西岗镇位于滕州市西南部，西邻微山湖，面积79.8平方公里，辖72个村居，总人口13.5万人，是工业主导型乡镇。2011年，实现生产总值53.13亿元，完成地方财政收入2.85亿元，城镇化水平50.2%，先后荣获“全国小城镇综合改革试点镇、全国重点镇、中国乡镇综合实力500强”等十余项国家级荣誉称号。下面，就西岗镇发展情况和省级示范镇建设的想法作一简要汇报，不当之处敬请批评指正。

一、坚持高点定位，提升城镇发展目标

省委、省政府实施“百镇建设示范行动”，是壮大城镇节点、统筹城乡发展的战略举措，是做强镇域经济的重大机遇。我们西岗镇抢抓机遇，领会精神，理清思路，提升标杆，以打造“滕州副中心城市”为定位，以跨入“全省十强领军镇、全国百强镇”为目标，确立了“实施一城一园一港、建设鲁南欧式名镇”的发展战略。“一城”即加快建设容纳19个村居的中心城社区，“一园”即努力打造全省重要的煤化工苯制品工业园，“一港”即积极推进鲁西南最大的内陆港口建设；“鲁南欧式名镇”即做靓欧情特色的城镇品牌。力争年内生产总值突破65亿元，地方财政收入达到4亿元；到2015年，生产总值突破130亿元，年均增长25%以上；地方财政收入突破11亿元，年均增长40%以上；农民人均纯收入达到2.6万元，年均增长25%以上；新增建成区面积2.5平方公里，达到17.5平方公里；新增城镇人口2万人，达到8.8万人，城镇化水平提高到65%。

二、坚持扩容提质，提升城镇规模品位

以小县城的标准规划建设城镇，大投入、大建设、大配套，加快城镇提档升级。一是优化城镇布局。按照全镇“一座中心城、五大组团社区”的居住布局，镇驻地“行政、文教、居住、商贸、休闲、工业”的六大功能分区，委托济南规划设计研究院，正在修订总体规划，编制控制性详细规划，年内可实现建成区详细规划全覆盖，引领城镇科学有序发展。二是加快城镇开发。大力实施村庄整合，重点推进总投资21亿元的中心城社区建设，在目前搬迁安置5个村居的基础上，力争今后3--5年完成建筑面积130万平方米，安置容纳19个村居2.6万人，为企业腾出建设用地3000亩，形成“农民得实惠、企业拓空间、城镇大发展”的多赢格局。三是完善城镇功能。实施“四年两亿元配套投资计划”，全面完善“路、水、电、气、老、医、学”等配套设施，拉开城镇“四纵六横一环”的路网框架，实现城市大管网自来水、管道煤气、暖气“新三通”，达到污水处理、垃圾处理“两个集中”，完成九年一贯制中小学、中心卫生院、敬老服务中心、一站式便民服务中心“四个提升”，打造府前广场、千年古槐绿地公园、煤文化休闲中心、欧式街区“四个景观”，不断增强城镇的承载能力。同时，落实精细化城镇管理机制，健全城管、环卫、绿化、社区“四位一体”的管理机构，推进城镇管理手段现代化、队伍专业化、服务人性化。

三、坚持产业支撑，提升城镇经济实力

围绕打造鲁西南工业强镇、商贸重镇，坚持产城互动，港园融合，推动特色产业转型升级、集群发展。一是做强新型工业。高标准规划建设8平方公里的煤化工苯制品工业园，发挥资源禀赋和产业优势，依托落户我镇的韩国SK、沙钢、马钢、国投、山能等大企业集团，培育骨干企业，拉长产业链条，着力打造煤化工“百亿航母、五十亿龙头、十亿骨干、亿元群体”四大板块，力争每年引进建设过亿元项目2个以上，到2015年，园区内产值过10亿元企业达到10家以上，园区总产值达到260亿元。二是做大港航物流业。发挥紧靠微山湖、京杭大运河的区位优势，大力发展港运经济，建设投资7.5亿元、年吞吐量1000万吨级的铁水联运港口项目，并规划建设占地1200亩的临港物流园区，努力打造集交易、配送、展览、仓储、流通加工为一体的百亿元综合性物流基地。三是做优特色农业。依托我镇建立的全国首家土地产权交易中心，大力推进土地流转，促进规模经营，力争每年流转土地5000亩以上，加快形成“高效粮食、大棚蔬菜、肉牛养殖、水产养殖”四大特色农业。

四、坚持改革创新，提升城镇发展活力

把改革创新作为示范镇建设的强大动力，主动争取，积极探索，先行先试，整合各类资源要素加快农村城镇化步伐。强化城镇部门职能，积极争取设立规划、建设、国土等部门分局，充实人才队伍，提升行政效能。推进户籍制度改革，探索整建制“村改居”模式，实行以房定户，吸引更多的农民到城镇打工经商，入住社区。抓住枣庄市被列入“全国农村改革试验区”的机遇，不断深化农村土地产权制度改革，积极探索农村耕地、农村建设用地和宅基地的确权、流转、融资新路子，盘活土地资本，形成农村土地使用产权制度改革、现代农业发展、新型城镇化建设“三位一体”的良性发展格局。