市中区税郭镇全镇总面积69.1平方公里，辖21个行政村，4.5万人，为省级中心镇和全省经济体制改革试点镇。近年来，镇党委、政府紧紧围绕“江北纺织集群镇”、“鲁南货运集散地”这一发展定位，以新型城镇化建设为统领，以强势发展现代工业经济为基础，以集群发展纺织产业为重点，以中心镇开发建设为依托，大力实施“工业强镇”、“中心带动”、“集群发展”三大战略，加快组建“联丰焦电”、“泉头水泥”、“金正矿业”、“税郭纺织”四大产业集团，全力抓好“产业发展”、“城镇建设”、“社会管理”、“基层党建”四大重点工作，努力打造“枣庄东部工业强镇”、“江北纺织名镇”、“省级优秀综合改革试点镇”三大品牌，新型城镇化建设取得明显成效。

一、突出产业支撑，夯实新型城镇化发展基础

一是强势发展现代工业。首先，突出一个重点。坚持把发展纺织产业集群作为推动镇域经济持续发展的根本，不断加大招商引资力度，促使企业扩规模、上档次，并通过生产联姻，加强同国内知名企业的合作，打品牌，提高产品附加值。其次，强化两项措施。将招商引资和重点项目建设作为推动工业发展的重要举措，定项目、定区域开展招商活动，并实行重点项目科级干部帮包，帮助解决问题，促其尽快投产达效。先后引入并建成联丰焦电余热发电、金正40万吨精铁粉加工、泉头日产5000吨旋窑水泥、山推东方工程机械等一大批工业大项目，为促进经济发展注入生机活力。第三，建设三大园区。累计投资4.2亿元，完善纺织工业园区内的基础设施配套，今年又委托深圳市水务集团，投资1800余万元，建设一处日处理能力1万吨的污水处理厂，投资990万元建设污水管网18km，并又划入园区50亩土地，为纺织产业集群发展提供理想平台。以杰地新材科技等项目为依托，利用沙沟村200亩建设预留地，新建精细化工园区，目前正在办理项目手续；以枣临铁路税郭货场为依托，拟规划新建物流园区。下步将完善园区内道路、供电、给排水、污水处理等基础设施配套。第四，培植四大产业。加强泉头水泥、金正矿业、联丰焦电、税郭纺织四大企业集团转型升级，引导企业抓技改，扩规模，增效益，提升集团企业实力。目前，金正矿业公司现可年产精铁粉40万吨，年销售收入5亿元；泉头水泥集团可年产水泥200万吨，利用余热发电7000万度，年销售收入3.5亿元；联丰焦电公司可年产捣固焦60万吨、特种钢50万吨，利用余热发电2亿度，年销售收入5.7亿元；纺织产业集群可年产各种布料15万吨，加工针织服装9000万件，年实现销售收入14.8亿元。

二是加快推进土地产权制度改革。紧扣“农业增效，农民增收”目标，不断深化农村土地产权制度改革，推动农村土地经营权向优质农业项目、农业龙头企业及专业合作社流转。目前，全镇共流转土地2000余亩，成立农民专业合作社12个，新上1000亩杨宁集团“有蔬园”、华凤畜禽食品加工等多个农业项目，扩大了中义合蔬菜大棚、森凯园艺等农业龙头企业的规模，并通过流转抱犊崮旅游大道沿线土地，发展200余亩花卉、苗木种植业。下一步，将以府前、宋湖等六个土地增减挂钩项目、苍峄铁矿带土地整理项目等为依托，继续推进土地流转，发展特色农业，让更多农民走出土地，推动农村劳动力向二、三产业和城镇流动。

三是繁荣发展三产服务业。围绕商品零售和娱乐餐饮产业的发展，开发镇驻地、东南村、西南村、南安城村沿街以及东方商贸园商贸房2.5万平方米，打造镇驻地娱乐餐饮和镇北路日用品零售两大特色街区；投资260余万元，实施了东方商贸园改扩建工程，为服务业发展创造了良好的平台。下一步，将借助镇驻地府前社区建设，不断加大超市、酒店、洗浴中心、文化广场等开发建设力度，繁荣镇域服务业。依托抱犊崮旅游大道建设，做好沿线生态环境的规划，打造税郭旅游集散中心，带动旅游服务业的快速发展。

二、加强城镇建设，拓展新型城镇化发展空间

一是高起点规划。围绕“江北纺织集群镇”、“鲁南货运集散地”的发展定位，以区市域城镇体系规划和土地利用总体规划为依据，邀请规划设计单位加快编制全镇发展详细规划，引领城镇建设科学推进。目前，规划初稿已经编制完成，正在论证之中。

二是高标准建设。近年来，陆续实施了城镇供电、排水、供暖管道铺设等工程，完成了府前西路、振北路等4条城镇主干道的修复和重建，正在进行抱犊崮旅游大道建设，下一步将利用周村水库引水工程，建设自来水厂，新上人工湿地项目，不断完善城镇基础设施。累计投入资金4000余万元，连续3年对206国道沿线环境进行整治，实施了绿化、亮化、立面改造、线网改造、人行道建设等工程。利用土地增减挂钩，建设了鲁王桥社区横山前新村、府前社区、宋湖新村三个新型农村社区，并对11个村的村容村貌进行全面整治，城乡环境和群众生活条件不断提高。

三是高效能管理。在原有行政执法中队基础上，成立城市管理行政执法监察中队，配备10名管理队员，2部车辆，不间断对镇容秩序进行巡查、管制，对修车等业户进行业态管理；成立市场管理办公室，对税郭和安城两个农贸市场进行管理；成立一支环卫队伍和一支绿化队伍，配备5辆垃圾处理车，2辆洒水车，每天对206沿线卫生进行精细化管理，对绿化苗木进行养护，保持了良好的城镇环境。

三、优化社会管理，凝聚新型城镇化发展力量

一是加快发展社会事业。加大对教育事业的投入，异地建设了连心沙沟小学，新建税郭中心幼儿园，实施了税郭中心校扩建工程，完善了各中小学校软硬件的配备，学校教学条件明显改善。实施了镇中心卫生院和安城卫生院改扩建工程，完成了18处村级卫生室的新建和扩建工程，实现了农村“15分钟就医圈”。在全镇21个行政村全部建立了文化书屋、科普画廊，打造了农村“15分钟文化圈”。

二是不断完善保障体系。实施新农合覆盖工程，连续4年参合率超过98%，群众受益率超200%；每年都投入10万元以上，为全镇80-89岁老人发放老龄补贴，每年发放低保金40余万元，保证全镇低保户正常生活，实现了农村群众“病有所医”，“老有所养”，“困有所助”。

三是全力维护社会稳定。坚持把维护社会大局稳定，作为推动新型城镇化的重要工作来抓，着力加强“一站、两所、三大中心、四项机制”建设。利用陈岭检查站的设立，组织干警每天24小时设卡检查，打击流窜犯罪；利用派出所和司法所职能作用，坚决打击违法犯罪，妥善处理民间纠纷；投入70余万元，建设了综治、群众来访接待、社会矛盾调处“三大中心”， 建立健全了矛盾纠纷排查调处、科级干部接访、工农关系协调和信访千分考核四项维稳机制，积极化解社会矛盾。同时，分行业进行安全生产监管，开展大检查活动，并坚持实行派驻企业安监员、领导带队检查等制度，杜绝了重特大安全事故的发生。