2010年8月23日10:52:7

今年以来，西岗镇按照“政府主导、村居主体、市场运作、政策推动”的原则，分类实施、整体推进，有序推进新型农村社区建设。

一是小城镇聚集建设模式。该镇依托驻地骨干企业，把2010年确立为“小城镇建设年”，强力启动了镇驻地“中心城社区—香舍里花园”项目。中心城社区总投资21亿元，规划起步区3平方公里，以整合镇驻地村居为切入点，采取先拆后建的方式，全部建成多层住宅楼，腾出土地，用于安置企业发展用地村、企业卫生防护距离村和地处偏远落后村，用多余土地出让收益为驻地村整合提供资金保障，破解资金瓶颈制约。将利用2年时间，在镇驻地整合聚集19个村居，结合驻地矿企棚户区改造，使小城镇人口膨胀到8万人。

二是企业发展用地村整合模式。对今后几年企业发展需要占用土地的村，由企业进行集约化建设，全部迁建到组团居住区，节约出的建设用地用于企业发展，实现一举多赢。2010年，该镇依托驻地矿企，实施了投资1.6亿元的野庄社区清泉嘉苑项目。目前主体工程建设正在紧张推进，年底前10万平方米住宅楼即可建成上房，可安置农民460户、1380人，腾出老村址建设用地215亩用于企业发展。

三是企业卫生防护距离村整合模式。由于近几年西岗煤化工企业的迅速发展，部分村居处于企业卫生防护距离范围内。对于这部分村居，该镇统一纳入社区建设规划，全部进行整合，积极申报城乡建设用地增减挂钩政策，以地生财，破解村庄搬迁资金难题和企业用地难题，实现一举两得。

四是驻地矿企棚户区改造模式。借助国家棚户区改造政策，鼓励引导柴里煤矿棚户区改造积极性，启动了投资1.1亿元的柴里矿棚户区改造项目一期工程，建设面积3万平方米，主体工程将于年底竣工，二期工程将全部拆除改造职工老旧平房区，改造后可腾出400亩土地用于项目建设。（西岗镇调研室 孔强）