凫城乡以农村住房建设为总抓手，把实施集中连片建设、打造千户社区作为重点来抓，科学规划，大胆创新，扎实推进农村住房建设工作。目前，完成投资1.17亿元，开工建设农村社区5个，完成招标和规划社区5个，集中连片建设住房26栋，开发面积12.6万平方米。农村社区项目全部完成后，可新增可利用土地5400余亩。

一、建立四项机制，扎实有效推进。一是建立领导责任机制。成立由乡党委、政府主要负责人任组长，城建办、办事处和村党支部负责人为成员的农村住房建设与危房改造工作领导小组，层层签订目标责任书，明确工作要求、完成时限、责任单位和具体承办人。同时，成立宣传发动、规划设计、工程招标、配套服务和督导检查五个工作推进组，实行集中办公，确保人员、任务、措施、责任四到位。二是建立资金投入机制。通过金融信贷支持、农户事先缴纳预定金、争取专项资金配套、开发商垫资、乡财政专项补助等五种方式，不断加大农村住房建设资金投入。与居民签订协议，即每户先预付1万元，建到二层再缴纳2万元，上房补齐余下款项；引入山东宏环集团、山东鲲鹏置业等施工单位，采取先建后售、六成垫资方式，解决农村住房建设资金不足瓶颈。三是建立利益导向机制。采取算账对比的方法，与群众算好三笔帐，即成本帐：集中建设要比分散零户建设每平方节省成本200元，原有住房和宅基地还有1万余元补偿；收入帐：分散建房按平均每户2人务工，半年至少少收入1万元，配套进行土地流转，建立特色产业基地，还有额外增收；赡养和教育帐：不搬迁老人就医、小孩就学不方便，且分散教学点教学质量也不高。综合预算，购置一套农村大社区住房5万余元。对无子女老年人家庭，按15%的比例统一建设50平方米的老年周转房。同时，做好宣传和引导工作，让群众主动参与，南山花苑社区东南山村120户居民，全部签订拆除协议，没发生一起信访案件。四是建立奖惩兑现机制。制定具体奖惩措施，按照村庄规模大小，责任人缴纳5000--10000元不等的风险抵押金，实行同奖同罚；通过社区建设置换土地的办事处、村，每亩奖励1000元。

二、做好四个结合，统筹兼顾发展。一是做好与产业发展结合文章。把农村社区置换的土地与存量土地有机整合，为项目落地创造良好条件。根据全乡农村住房建设规划，规划了总面积3000多亩的新型建材、建筑陶瓷、机械制造三个工业园区。目前，万达建材、帮众设备、银光民爆、海狮皮革、永宁物流、海腾商贸、致远装卸、国大牧业等11个重点项目已落户园区；野猪养殖加工、农产品加工、防护门网、齿轮铸造等10多个项目正在洽谈中。二是做好与土地流转结合文章。把农村住房建设与土地流转有机结合，强力推进农村土地流转工作。组织有关人员到崂山、城阳、龙口、寿光、桓台等地学习住房建设和土地流转结合工作，邀请专家对机关人员进行集中培训，土地使用产权制度改革取得良好效果。目前，横岭、官庄、千佛崖3个村已经开展，西凫山、文王峪、付庄3个村正在实施。三是做好与红叶谷项目结合文章。实施集沧浪渊、龙门观、红山峪民俗等于一体的沧浪渊红叶谷项目，规划流域面积35平方公里。目前，一期工程投资150万元，集中连片栽植和点播黄栌、红栌、五角枫4600亩，计划三年时间完成2.8万亩荒山疏残林补植任务，打造文化生态旅游龙头景区。四是做好与小城镇建设结合文章。坚持农村社区与小城镇开发同步推进，重点围绕乡驻地和原张庄乡、付庄乡驻地，规划布局合理、功能完善、宜商宜居的小城镇发展格局。

三、严格审批五关，建设满意工程。一是严把规划设计关。立足实际，邀请区国土、建设、规划等部门制定农村社区规划方案，经村两委班子、党员大会、村民代表大会表决通过后，再进行报批。在具体设计方面，严格执行住房和城乡建设部最新标准，所有设施一律按八度设防进行设计。对低于8栋楼的小规模开发农村社区，一律不予批准。二是严把招标投标关。按照社区规划进行单体设计，制订严格的预算控制，交由农村项目招标中心组织招标，并邀请纪检监察和人大代表、政协委员参加，严格按程序进行。对大集团介入的，按特殊政策对待，实行议标、邀标方式，设计图纸必须由两个规划单位设计，建设造价必须低于同一社区的最低价格。三是严把群众监督关。发挥“五老”监事会作用，实行民主决策、民主管理、民主监督，有效规范资金使用。目前，全乡实施农村社区建设的村全部设立“五老”监事会，召开农村住房建设会议90多场次，否决不合理资金支出20余万元。四是严把设施配套关。按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”原则，兼顾建筑密度、绿化率等指标，严把住宅小区规划设计关，走“千户社区、组团发展”开发建设路子，配套建设水、电、暖、气和有线电视、休闲健身、社区服务、物业管理、教育医疗等设施，切实提高住宅小区的品位和档次。五是严把建设质量关。工程竣工后，邀请规划、国土、环保等部门严格验收，改造项目必须做到三个100%，即100%取得规划和施工许可手续、100%进行公开招投标、100%实施全程专业化监理。