2010年2月11日9:33:31

一、抓基础，重落实，加强基层信访举报工作

一是严格执行信访工作责任制，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，把矛盾化解在基层，问题解决在基层；二是构建信访排查工作体系，按照关口前移的要求，定期开展矛盾纠纷大排查活动，增强工作的超前性和预见性，特别是对重点项目建设涉及村组，对容易引发群体性事件的敏感问题，做到早发现、早掌控、早解决，从源头上预防和减少越级上访事件；三是加强信息掌控，提高村级信息员素质，及时准确掌握预警性、内幕性信息，建立快速反应机制，做到未动先知、一动就知；四是充分发挥村级调解的第一道防线作用，健全村一级调解委员会，把大部分农村矛盾纠纷化解在村一级。

二、抓源头，重疏导，及时化解矛盾纠纷

一是加强法制教育，既解决信访人的合理诉求，又不一味迁就、退让，对组织策划大规模集体上访，严重干扰社会治安秩序的人员进行教育，对一些缠访闹访无理访的群众要给予严肃处理，达到“处理个别，教育大多数”的目的，引导群众通过正常的渠道，采取正确的方式进行信访；二是加强干部作风建设，提高为人民服务的思想认识，热情接待群众信访，动之以情，晓之以理，不断破解难题，避免矛盾激化。

三、抓监督，重实效，将矛盾解决在萌芽状态

实行承诺服务制，让群众监督信访工作，定期不定期深入基层和群众，采取多种形式了解社情民意，倾听群众呼声，掌握群众思想动态以及群众反映热点、难点问题，把初信初访的问题解决在村一级，解决问题做到一步到位。

四、抓办理，重责任，提高办案效率和质量

一是重视初信初访，认真对待群众的每件来信和每次来访，对反映紧急事项的信访，做到急事急办；二是层层明确责任，强化领导责任，对反映问题复杂、解决起来棘手的信访问题，实行领导包案，定人员、定责任、限时完成，对涉及部门多、时间跨度大的信访问题，主动协调，整合力量，多渠道办案，促使信访问题尽快解决；三是加大查办力度，对在信访工作中，互相推诿，敷衍塞责，久拖不决的行政村和人，按信访责任进行追究。