2009年9月14日9:26:9

　       计划生育是天下第一难事，而流动人口的计划生育管理则更是难中之难，针对这“难中之难，”陶庄镇没有躲避，而是积极面对，迅速反应，创新思路，采取强有力的措施，有效地破解了“在流动中超生和为超生而流动”的难题，收到了显著的效果。
   　一是强化政府职能，健全领导机制，加大经费投入。该镇切实执行一把手“亲自抓、负总责”的工作制度。及时充实调整镇人口与计划生育领导小组成员，将流动人口计划生育工作列入工作的重中之重，形成了强有力的流动人口计生工作领导机制。出台并实施了《关于陶庄镇进一步加强流动人口计划生育管理的实施意见》，强调流动人口计生工作贯彻“党委领导，政府牵头，各司其职，协调配合，综合管理”的原则，严明奖惩措施，严格责任追究，p贯彻落实基本国策和持续发展的政治高度，在人力、物力和财力上予以保障。
  　 二是强化宣传教育，充分发挥利益导向机制作用，促进群众婚育关念的转变。计划生育实质上是一场人们思想意识形态里关于婚育观念的深刻的变革，该镇紧紧抓住改变人们婚育观念这个纲，一方面采取多种形式加大宣传教育力度，全面提高广大群众的法律意识和自觉实行计划生育的观念；另一方面千方百计增加农民经济收入，建立健全农村养老保障体系，及时兑现针对计生家庭的优先、优惠、优抚政策；第三广泛深入地开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，整合多方资源，开展独生子女家庭及双女家庭子女的就业培训，拓宽就业渠道，切实解决计生家庭的实际困难，在改变群众的婚育观念上狠下功夫。
  　 三是摸清流动人口底数，掌握流动人口动向，做到心中有数地开展工作。该镇进一步完善流动人口管理服务机构，摸清流动人口底数，了解流动人口情况，掌握流动人口动向，制定切实可行地服务管理措施，把流动人口计生工作，当做一项重要工作，纳入重要议程，协调各方力量抓实、抓紧、抓好。
  　 四是签订管理服务合同，明确双方责任义务，进一步堵塞管理服务漏洞。该镇严格执行“流出地要在流动人口外出前必须签订管理服务合同”的要求，同流出人员规范签订《计划生育管理服务合同》，明确合同双方的权利义务，教育流动人口遵纪守法，自觉履行合同，督促流动人口按章办事，积极接受流入地的管理与服务。
   　五是属地管理、居民服务，切实做好流动人口与常住人口同管理、同服务。该镇还在为流入人员提供就业机会的同时也与育龄群众签订合同，阐明公民有生育的权利，也有实行计划生育的义务，严格查验流入人员的婚育证明，通过流动人口信息平台或其他方式加强与流出地区的联系，把育龄妇女的生育节育信息摸清、核实，切实把计划生育纳入劳动管理合同中，同属地人口“同管理、同服务”，并免费为育龄妇女提供生殖保健服务和避孕节育服务，堵住流动人口违法生育漏洞。