2009年8月27日10:21:4

     “我们村农户将145亩山岭薄地出租给客商，建成了高效、环保的现代生态农业园艺园，每亩地年租金1000元，部分流转土地的农民还优先进入园艺园打工，每天工资性收入30至50元。”谈起村民们将土地承包经营权大胆流转的事，日前，薛城区张范镇黑石岭村党支部书记张常伟给笔者算起经济账。

　　近年来，张范镇本着依法、有偿、自愿的原则，针对耕地、林地不同的用地需求，通过出租、互换、转让、股份合作等多种形式，逐步加快了土地流转步伐，使土地有序地向大户和龙头企业适度集中，全镇许多村庄像黑石岭村一样，农民从土地流转里得到了实实在在的好处。截至目前，该镇流转土地1909亩，参与土地流转的农户达到1306户，占总户数的16%。

　　为依法合理有序推进土地流转，把已分散的土地连成片，把闲置的土地利用起来，让土地发挥出最大效益来，逐步解决“有门路的农户不愿种地，种养大户想种而无地”的难题，张范镇坚持“敢放权，不取利，按程序”的原则，对要发展的农业项目所需的土地现状、地质、耕种人口等进行调查，以备科学决策和规划。同时，成立了土地流转服务中心，为土地供求双方提供信息发布、合同鉴证、土地收益评估、法律政策咨询等服务;他们还设立了土地流转台账，实行微机化管理，规定统一签订流转合同书，并在经管站备案，有效地避免了因口头协议引起的纠纷，实现了农村土地结构调整流转双方的共赢;该镇还成立了土地承包纠纷调解庭，开通了维护农民合法权益的110公开电话，确保把流转纠纷消除在萌芽状态。

　　 8月12日，来到冯卯镇岩下村村民陈发坤所承包的10亩苹果种植园，放眼望去，果实挂满了枝头。陈发坤高兴地说:“原来这里是沙土岗子，没人耕种，看看现在苹果树都成材了，依目前的行情，效益肯定差不了。有了这10亩的种植，我便可以放开手脚大干一场了。”通过土地经营权的有效流转，冯卯镇昔日的沙荒地又显现出了巨大的生产潜力。

　　为科学合理利用土地资源，近年来，该镇通过承包、出租、互换等方式加快土地流转步伐。张庄村是肉鸡养殖的特色村，在发展肉鸡养殖产业的过程中，该镇积极引导农民进行耕地经营权的互换。发展大棚的农户和不发展大棚的农户自愿协调，把承包的耕地集中互换到一个区域进行集中建设，以土地置换的方式实现了肉鸡养殖的规模发展。同时也解决了大棚建设的用地难题，该镇的陈山村在发展大棚樱桃种植中，鼓励农户自愿结合进行土地置换。统一规划建起了种植基地，发展樱桃大棚30多个，面积300多亩，农民人均纯收入达到4100多元。

　　该镇对于农民因收益太低，不愿耕种的沙荒地、树行子等地块，承包大户通过采取自愿流转或者村集体帮助流转的形式承租下来，统筹开发利用。陈发坤就是通过这种方式实现了规模经营，收到了土地利用和规模发展”一举两得”的效应。同时，该镇通过出租、互换等方式流转的土地还有力地推动了猪、鸡等养殖业的发展。目前，该镇共有养殖基地6个，规模养殖户40多家，有效带动了广大群众的致富增收。