2020年初枣庄市消费品市场受突如其来的新冠疫情影响，遭受直接负面冲击，全市消费品市场运行呈断崖式下跌，一季度社会消费品零售额总额增速降到历史最低点。面对巨大压力与挑战，在市委、市政府坚强领导下，全市在抓好疫情防控的同时有序组织复工复产，千方百计提振消费信心，消费市场筑底企稳，消费潜能逐步释放。随着国内疫情防控形势持续稳固，枣庄市企业复工复产、复商复市步伐显著加快，全市居民生活逐渐重回正轨，消费品市场在全市扩大内需、促进消费等多项政策作用下，呈现稳步复苏趋势，为全市经济社会发展重回正轨提供了有力支撑。

一、消费品市场运行特点

（一）消费品零售市场稳步复苏

2020年，全市社会消费品零售总额累计897.8亿元，下降2.6%，增速高于全国1.3个百分点，低于全省（0.0%）2.6个百分点，居全省第13位，比三季度（-6.0%）收窄3.4个百分点。四季度当季增长7.4%，步入快速增长通道。

（二）按经营单位所在地分，乡村市场好于城镇市场。

2020年，城镇实现社会消费品零售总额628.2亿元，比上年下降2.5%,降幅比前三季度（-6.7%）收窄4.2个百分点；乡村实现社会消费品零售总额269.6亿元，比上年下降2.8%，降幅比前三季度（-4.4%）收窄1.6个百分点。城镇消费品市场回暖步伐快于乡村市场。

（三）按消费类型分，餐饮消费实现正增长，商品零售明显好转

2020年，全市实现餐饮收入151.2亿元，比上年增长1.4%。其中四季度当季餐饮收入爆发式增长19.1%，全市餐饮消费市场在四季度餐饮市场强势回暖的带动下实现正增长。商品零售额746.6亿元，比上年下降3.3%，其中四季度当季商品零售增长5.4%，为商品零售市场全面复苏奠定了坚实基础。

（四）新纳入限上批零住餐企业数量创近年来新高 

2020年全市新纳入限上批零住餐企业数量达211户（通过省局审批数量），比2019年增加114户，增长117.5%，为2016年以来入库数量最多的一年。 分行业看，2020年入库企业最多的是批发业142户，其次依序分别为零售业57户，住宿业7户，餐饮业5户。分区（市）看，市中区（66户）、滕州市（57户）、高新区（37户）入库企业数量较多，薛城区（21户）、台儿庄区（17户）、峄城区（10户）达到10户以上；山亭区入库企业最少（3户）。分入库类型看，2020年新开业企业入库34户，比2019年增长240%，限下升限上175户，比2019年增长110.8%，其他专业变更到批零住餐2户。  

（五）限上消费品零售市场平稳回暖

2020年全市限上社会消费品零售额比上年下降5.5%，降幅比前三季度(-9.9%)收窄4.4个百分点。全市限上在统贸易单位21类商品中，4类商品零售额实现正增长，16类商品降幅比前三季度收窄。

全市限上基本生活类商品零售额36.7亿元，占限额以上单位零售额的26.8%，比上年下降8.0%，降幅比前三季度（-12.1%）收窄4.1个百分点。其中：吃类商品零售额比上年下降3.5%，降幅比前三季度（-7.7%）收窄4.2个百分点；穿类商品零售额比上年下降16.5%，降幅比前三季度（-21.8%）收窄5.3个百分点；化妆品类商品零售额比上年下降10.3%，降幅比前三季度（-12.3%）收窄2.0个百分点；日用品类商品零售额比上年下降8.2%，降幅比前三季度（-10.9%）收窄2.7个百分点。

民用汽车消费市场经历疫情低潮期后，下半年开始全面复苏，市场呈逐步向好趋势，当月增速实现正增长，累计降幅逐步收窄。2020年全市限上汽车类商品零售额54.6亿元，占限额以上单位零售额的40%，比上年下降0.3%，降幅比前三季度（-5.2%）收窄4.9个百分点，对限上单位消费品市场回暖起到重要作用。

受新官疫情防控常态化影响，中西医药品类零售全年保持高速增长。2020年全市限额以上中医西药品类零售额9.9亿元，占限额以上单位零售额的7.3%，比上年增长29.6%，增速比前三季度（24.6%）提高5.0个百分点。其中西药类比上年增长26.4%，增速比前三季度（20.7%）提高5.7个百分点；中草药及中成药类零售额比上年增长55.7%，增速比前三季度（52.2%）提高3.5个百分点。

二、限上批零住餐四行业运行呈现三正一负

（一）新增企业助推限上批发业销售额高速增长

2020年限上批发业销售额增长45.0%，增幅居全省第1位，新增企业对全市限上批发业销售额高速增长齐了决定性作用。全市月度新增限上批发业企业21家，实现批发业销售额153.2亿元，占全市限上批发业销售额的36.9%，拉动全市限上批发业销售额增长50.7个百分点。分行业中类看，矿产品、建材及化工产品批发业受新增批发业企业影响增长较快。矿产品、建材及化工产品批发业销售额占限上批发业销售额的55.3%，2020年行业销售额增长77.0%，拉动全市限上批发业增长31.9个百分点，贡献率高达97.7%。

（二）零售市场全面复苏，零售业销售额实现稳定增长

2020年限上零售业销售额增长2.4%。从行业中类看，民用汽车消费市场向好是限上零售业销售额降幅收窄的主要因素。2020年汽车、摩托车、零配件和燃料及其他动力销售额占全市限上零售业销售额的47.6%，下半年保持持续增长态势，商品销售额增长4.2%，比限额以上零售业销售额增速高1.8个百分点。综合零售业销售额占限上零售业销售额的25.3%，在四季度零售市场全面复苏和节假日叠加双重影响作用下，商品销售额下降4.9%，比前三季度（-25.4%）大幅收窄20.5个百分点。

（三）住宿业受疫情影响依然明显

2020年限上住宿业营业额下降13.3%，降幅比前三季度（-18.5%）收窄5.2个百分点，是唯一降幅为两位数的行业。从行业小类看，以经济型连锁酒店为主的一般旅馆营业额下降3.4%，降幅比前三季度（-4.8%）收窄1.4个百分点；旅游和星级饭店营业额下降16.4%，降幅比前三季度（-21.7%）收窄5.3个百分点。一般旅馆的经营状况明显好于旅游和星级饭店，两者相差13.0个百分点。从单位类型看，限上法人企业住宿业营业额下降20.1%，降幅比前三季度（-25.2%）收窄5.1个百分点；限上个体住宿业营业额下降6.6%，降幅比前三季度（-11.8%）收窄5.2个百分点。

（四）餐饮业运行持续向好，年内实现转正

2020年限上餐饮业营业额增长0.1%。从行业小类看，从行业小类看，正餐服务营业额下降0.5%，降幅比前三季度（-6.1%）收窄5.6个百分点；快餐服务、餐饮配送及外卖送餐服务和其他餐饮业增长9.4%，增速比前三季度（7.7%）提高1.7个百分点。从单位类型看，限上餐饮法人企业营业额下降42.4%，降幅比前三季度（-50.6%）收窄8.2个百分点；限上餐饮个体户营业额增长4.8%，增速比前三季度（1.1%）提高3.7个百分点。

　  三、需关注的问题及影响因素

在疫情防控形势趋于稳定、各项促进消费政策的带动下，全市消费市场运行稳步复苏。但也要清醒认识到，除批发业外，零售业、住宿业和餐饮业仍未恢复到正常经营水平，影响消费品市场的内外不稳定因素仍然存在，传统业态发展仍然面临重重压力，消费市场全面恢复有待时日。

（一）社零总额增速低位运行，与全省平均水平相比仍有较大差距

从累计增速来看，第一季度、前两季度、前三季度、2020年零售额增速分别为-19.2%、-9.6%，-6.0%，-2.6%分别与全省平均水平持平、低于全省平均水平0.1个百分点、低于全省平均水平1.5个百分点，低于全省平均2.6个百分点。虽然全市消费品市场逐季回暖，但是仍处于低位运行，营收水平与全省相比差距正在拉大。

（二）权重商品零售有所好转，总体形势依然低迷

汽车和石油制品类作为消费品零售增长的“助推器”和“稳定器”，是拉动枣庄消费品市场发展的两大重要商品类别，对促进消费品市场发展发挥着重要作用。但受疫情和国际原油价格的双叠加的负面影响，汽车和石油制品类商品目前仍处于负增长区间，对消费品市场的支撑作用大幅削弱。2020年全市限额以上汽车和石油制品类商品零售额分别下降0.3%和20.1%。

（三）住餐行业复苏缓慢，全面恢复有待时日

今年以来，全市限额以上住宿餐饮业受多重因素影响，回归常态仍需一定时间。住餐行业是受疫情冲击最大的行业，受自身行业特点、消费需求、客房数和餐位数限制等因素影响，当前全市住餐行业消费市场基本完全放开，但疫情对行业的影响依然存在，疫情改变了人们的就餐习惯和旅行意向，部分居民更加愿意选择宅在家里，疫情爆发以来客流量与日常相比仍然偏低、经营状况不佳的局面仍未扭转，住餐行业回归常态仍需时间。

（四）消费外流现象普遍，传统零售企业发展面临困境

现行贸易统计制度执行的是单位在地统计原则，体现的是辖区内贸易单位实现的商品零售额规模，是卖方统计原则，与居民消费能力的买方统计口径有较大差异。目前枣庄市消费品市场存在的消费外流现象主要体现在两个方面，一是“指尖消费”随时随地发生，网购成为新型消费形式。随着电子商务迅猛发展，方便快捷的网络购物成为重要消费方式，网上零售不断抢占传统商贸企业份额，卖家遍布全国乃至全球，本地有规模的网上零售企业较少，难以留住不断增加的网上零售份额；二是本地实体零售业态规模较小，品牌较少，经营理念陈旧，竞争力不强，不能满足居民消费需求，对消费品市场的拉动作用持续减弱。

（五）居民收入增长趋缓，消费增长动力不足

从前三季度收入情况看，全市城镇居民人均可支配收入同比增长2.5%，比上年同期（6.7%）回落4.2个百分点；农村居民人均可支配收入同比增长4.6%，比上年同期(8.6%)回落4.0个百分点。国外疫情仍未有效控制，明显加大了居民对经济预期的不确定性，迫使人们更加重视“储蓄”的价值，消费趋于谨慎。 在可支配收入偏紧的情况下，居民刚性需求消费增强，非生活必需品类消费支出意愿必然下降，也导致了消费增长动力不足，从而影响到消费品市场的正常运行。

四、促进消费市场发展的几点建议 

目前我国国内新冠肺炎疫情已得到有效控制，经济社会生活秩序逐步恢复正常，而国际上疫情发展不断反复，未来影响消费品市场的不确定因素较大，努力提振消费品市场发展的任务仍然艰巨。为促进消费品市场平稳发展，助力全市经济平稳健康发展，提出以下建议：

（一）完善考核奖励机制，加大纳统工作力度

按照“要有数、先入库”的统计原则，贸易行业指标要保持较快增长，必须要有新企业入库。市、区（市）两级政府应统一协调市场监管、税务、商务、发改等有关部门，以区（市）级政府为主要工作抓手、充分发挥部门整体合力，摸排各区（市）达限批零住餐企业，及时纳入统计。加大对贸易入库企业和有突出贡献的大型商贸企业的奖励力度，并形成长期机制，提高企业积极性。将贸易企业纳统情况和统计监测工作纳入考核，发挥“网格化”管理优势，分片承包、责任到人，有效促进限上贸易做大做强，为全市消费品市场的持续稳定增长提供重要支撑。　  

（二）优化调整消费结构，不断发掘培育消费热点

目前全市消费品市场结构中出行类商品规模一家独大，汽车类、石油及制品类商品零售额占全市限上零售额的比重高达49.5%，呈现出“一损俱损，一荣俱荣”的局面。在汽车消费陷入低谷时，其他零售行业的发展趋势被掩盖。长期来看，消费结构调整优化势在必行。市场须在培育消费热点上突破常规，借助线上线下融合发展的契机和新零售、新业态快速发展的有利局面，整合现有资源，迎合消费者不断升级的消费需求，提供个性化消费体验，提供优质消费服务。应及时发现当下消费新热点，如网络直播平台的网红带货等模式，在确保实体、税收、数据落地落户的前提下积极引进，既培育了新的消费增长点，也能进一步优化消费产业结构。

（三）加大限上企业政策扶持力度，促进传统零售企业转型升级 

疫情对人们的消费方式、采购习惯都将带来长远影响，传统实体零售企业要主动适应消费市场的新变化，加快转型升级步伐，积极培育线上线下互补消费的新模式新业态。通过社交软件、直播、视频、电商等形式在线销售产品，拓展无人配送、在线医疗、网上购物等消费空间，挖掘发展新潜力，集聚发展新动能。针对全市目前限上增幅持续为负情况，强化部门协作，会同主管部门深入企业调研，了解企业经营生产实际；优化企业发展环境，建立长效激励机制，着重对有特色、有品牌的商贸企业争取政策支持，扶持企业做大做强；引导现有限上中小型企业进行技术、服务创新，提升经营水平和竞争力；出台扶持政策，大力扶持消费升级类行业，不断优化限上行业结构。 

（四）努力保障居民就业，提振居民消费信心

新冠肺炎疫情发生以来，大量的批零住餐企业发展受到严重影响，相关行业从业人员短期收入水平下降，必然制约其消费水平和消费能力。因此，要多措并举稳就业、增收入，通过就业平台、信息发布、精准服务等渠道，帮助有就业意愿居民找到工作，满足有招工意愿的企业用工需求，稳定居民收入水平，提升居民消费能力。