今年以来，我市以推进供给侧结构性改革为主线，加快工业提质转型、促进民营经济发展、推进创新创业，不断优化投资营商环境，以扩大有效投资为主攻方向，精准发力补短板，推动产业转型升级。1-4月，全市完成固定资产投资315.6亿元，增长8.1%，比一季度回落0.1个百分点，增速位居全省第12位，比一季度提升2个位次。

一、固定资产投资运行基本情况

（一）第三产业投资增长较快，投资结构呈现积极变化。分产业看，第一产业完成投资4.7亿元，下降15.9%；第二产业完成投资163.9亿元，增长3%；第三产业完成投资147亿元，增长15.5%，高于全市投资增速7.4个百分点。在服务业投资中，既有补短板、夯基础的基础设施建设项目，如交通运输、仓储和邮政业投资增长75.1%；水利、环境和公共设施管理业投资增长36.3%；也有社会关注度较高的民生工程，如教育业投资增长206.9%；经济增长的新动能也在集聚，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长464.8%。

（二）工业投资增速回升，工业技改投资增长较快。1-4月，工业投资153.8亿元，增长3.7%，增速与全省持平，比一季度提高7.4个百分点。在增速回升的同时，工业投资结构也呈现积极变化，工业企业加大技术改造投入力度，1-4月，工业技改投资84.6亿元，增长11.9%，高于全市投资增速3.8个百分点，高于工业投资增速8.2个百分点。工业技改投资占工业投资的比重达到55%，比去年同期提高4个百分点。

（三）民间投资回暖，增势向好。我市全面贯彻落实国家和省关于鼓励和引导民间投资健康发展的各项要求，同时结合我市实际情况，因地施策、精准发力，随着相关政策效果逐步显现，有效提振了企业的投资意愿，民间投资逐步回暖。1-4月，民间投资完成235.4亿元，增长8.3%，增速比一季度提高0.2个百分点，比去年同期提高8.6个百分点，高于全市投资增速0.2个百分点，高于全省民间投资增速0.3个百分点。从民间投资内部结构看，制造业完成投资127.1亿元，增长13.2%，占民间投资的54%，是民间投资的主要组成部分；房地产开发业完成投资27.5亿元，增长7.1%，占民间投资的11.7%。

（四）基础设施投入力度较大，补短板效应增强。我市全力加强基础设施建设，继续加大在短板领域的投资力度，完善公共服务配套设施，夯实经济发展基础。1-4月，全市基础设施投资完成63.1亿元，增长13%，高于全市投资增速4.9个百分点。其中，道路运输业、水上运输业、互联网和相关服务等领域的投资实现高速增长，分别增长3.9倍、3.4倍和1.9倍。

二、存在的问题

（一）大项目数量较少，项目到位资金减少。1-4月，全市固定资产投资项目 1078个，同比减少70个，其中5000万元以上投资项目357个，减少114个。项目单位本年资金来源329.1亿元，下降8.3%。其中，国家预算资金10.4亿元，增长136.4%；国内贷款19.8亿元，下降 44.9%；自筹资金260.8亿元，下降9.6%。建设资金主要依靠企业自筹资金，企业融资难的问题依然突出。

（二）制造业投资项目总体水平不高。1-4月，装备制造业投资44.7亿元，增长0.2%，低于制造业投资增速12.4个百分点。高技术制造业投资10.3亿元，增长6.9%，低于制造业投资增速5.7个百分点，高技术制造业投资占制造业投资的比重仅为7.7%，同比回落0.4个百分点。

（三）高新技术产业投资项目较少。1-4月，全市高新技术产业投资项目160个，同比增加3个；项目计划总投资合计224.9亿元，下降4.5%；项目本年完成投资41.3亿元，下降5%。高新技术产业投资占全市投资的比重为13.1%，回落1.8个百分点。

三、建议措施

（一）增加项目储备。优化营商环境，注重以商招商；围绕优势产业，发挥产业配套和集聚优势，吸纳全国及国外更多的具有一定实力的企业来我市投资发展；鼓励和支持骨干企业向高附加值产业链上游投资；完善招商引资考核机制，进一步调动各级各部门招商引资积极性。

（二）积极推动制造业迈向中高端。促进制造业与生产性服务业融合发展，统筹推进，互为依托；积极对接“中国制造2025”战略规划，努力争取上级优惠政策；着力培养企业创新主体，大力实施专利、标准和品牌创新战略。

（三）加快布局高新技术产业重点项目。对高新技术产业项目给予政策倾斜，把招引高新技术产业投资项目作为招商引资工作的重中之重。利用产业园、孵化器等平台，着力加强产学研合作，支持先进技术产业化。加快提升企业创新能力，增加科研投入，强化高新技术与核心科技的自主研发和升级换代，增强未来产业的竞争力。