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2016年枣庄市农业生产发展持续平稳

作者： 来自： 时间：2017-02-15 00-00-00

2016年，枣庄市各级认真贯彻市委、市政府工作部署，全面深化农村改革，加快建设现代农业，农业农村经济保持良好发展态势，全年实现第一产业增加值162.06亿元，增长4.2%。
一、农业经济总体运行情况
2016年，枣庄市农林牧渔业总产值达到325.37亿元，增长4.6%。分行业看，农业产值211.58亿元，增长4.1%；林业产值2.83亿元，下降1.8%；牧业产值84.90亿元，增长4.9%；渔业产值8.37亿元，增长3.9%；农林牧渔服务业产值17.69亿元，增长9.6%。
（一）种植业稳步、协调发展。据全面调查显示，2016年我市农作物总播种面积611.98万亩，下降0.5%。其中，粮食作物面积占总播面积的比重为71.7%，较上年下降0.4个百分点。全年粮食生产呈现夏减、秋增、全年增的态势，粮食总产实现208.84万吨，增长0.9%；综合单产476.1公斤，增长0.8%；种植面积438.6万亩，增长0.01%，单产、总产均创历史新高。全年蔬菜种植面积130.52万亩，下降0.8%；产量469.49万吨，增长0.6%。全市油料种植面积33.01万亩，下降1.1%；总产量9.19万吨，下降4.1%。全市年末果园面积24.2万亩，下降4.3%；园林水果24.50万吨，下降7.1%。其中苹果5.9万吨、桃8.8万吨、樱桃1.5万吨。2016年，实现种植业增加值122.94亿元，增长4.1%。
（二）林业生产小幅下降。2016年，全市各级强化领导，加大投入，精心组织，林业各项工作取得明显成效。新增造林面积12.9万亩，新育苗面积1.59万亩，新建农田林网4.7万亩。新发展经济林4.5万亩，其中建设石榴、长红枣、核桃等林果示范基地1.35万亩。新增省级龙头企业2家，省级以上林业龙头企业达到35家。新增林下经济产业示范基地、示范村和示范户28个。大力推进以林业专业合作社为主体的多元化经营，发挥林地规模效益，新增省级林业专业合作社示范社9家、市级林业专业合作社示范社13家。目前，全市林业专业合作社达428家，入社林地面积32.9万亩，入社农户4.25万户，带动社会从业人员16.47万人。2016年，实现林业增加值1.63亿元，下降2.2%。
（三）畜牧业生产总体平稳。一是主要畜产品产量有增有减。2016年，全市实现肉类总产量25.40万吨，下降3.8%。禽蛋总产量12.85万吨，增长14.1%。奶类总产量5.24万吨，增长6.7%。2016年末，猪存栏115.29万头，下降3.4%；出栏181.55万头，增长0.4%。牛存栏9.98万头，下降7.8%；出栏6.54万头，下降12.1%。羊存栏114.71万只，下降6.4%；出栏202.65万只，下降6.2%。家禽存栏2519.01万只，下降1.9%；出栏6726.67万只，下降8.1%。二是生猪效益相对稳定。生猪价格自2015年4月份开始反弹，2016年6月达到20.5元/公斤，创历史新高。中秋节后，猪价快速下跌至 15.5元/公斤左右，春节前达到18.4元/公斤，节后小幅回落，目前价格在16.2元/公斤左右，猪粮比价在9.6:1左右，仍高于6:1的盈亏平衡点，生猪养殖效益仍较稳定，现自繁自养生猪每头利润一般在400-500元。三是肉鸡养殖亏损严重。近期，肉鸡（白羽）价格持续低位运行，养殖户亏损较大。2016年上半年肉鸡价格尚处于盈利区间，2016年3月份，肉鸡价格达到10元/公斤，后逐渐回落，6月底肉鸡价格8元/公斤。下半年，特别是10月份以后，肉鸡价格快速下滑，12月底大概在6.2元/公斤左右，2017年2月初，肉鸡价格在5.2元/公斤左右，而肉鸡养殖成本普遍在6元/公斤，按照一只鸡2.5公斤计算，每只亏损在2元左右，据山亭和滕州两个养殖大户反映，他们对2017年上半年行情仍不看好。四是肉牛养殖微利，肉羊养殖小幅盈利。目前肉牛（以育肥西门塔尔牛为例）市场价格22.5元/公斤左右，达到近四年低谷，一头牛出栏重量约600公斤左右，价值在13500元左右，牛犊进价在7500元/头左右，育肥饲料成本达4000-5000元/头左右，加上部分其他成本，肉牛养殖处于微利状态。肉羊（以绵羊为例）出栏价格在17.6元/公斤，成本要达到15.6元/公斤，按一只50公斤计算，每只利润在100元左右，肉羊养殖小幅盈利。预计随着牛羊养殖群体数量的下降，牛羊肉消费弱势震荡期渐渐过去，牛羊价格上行动力将渐渐聚集。2016年，实现牧业增加值32.33亿元，增长4.9%。
（四）渔业实现平稳发展。由于受南方冻害和洪涝影响，今年渔业养殖形势较好，部分鱼类价格持续上涨，渔民养殖热情较高，主要经济指标稳步增长。2016年实现渔业放养面积19.2万亩，同比增长2.6%。水产品产量9.6万吨，同比增长5.5%。2016年，实现渔业增加值5.17亿元，增长3.9%。
（五）居民收入持续增长。2016年，枣庄市居民人均可支配收入为20644元，同比增长8.2%。其中，城镇居民人均可支配收入为27708元，增长7.4%；农村居民人均可支配收入为13018元，增长8.1%。
二、存在的主要问题
一是畜牧业养殖风险相对较大。2015年4月份至今，猪价相对处于高位，处于猪周期波峰位置，但2015年4月以前持续近三年的猪价低位运行仍令人警醒。近期，肉鸡价格也出了呈现“过山车”式波动。白羽肉鸡价格由2016年春节后的10元/公斤左右降至现在的5.2元/公斤左右，养殖户损失严重，而且对养殖前景极为悲观，养殖积极性受损。
二是种粮收益少，成本高。目前，农户种植粮食作物的种子、肥料、人工成本等费用不断上涨，造成种粮成本逐年增加，影响了农户种粮的积极性。2016年由于粮食价格下滑，尤其是玉米价格下滑，种粮收益下降明显。市场价格波动使农民种粮收益减少，种粮积极性出现波动，种粮户对粮食的田间管理积极性不高，有些地块甚至放弃浇水，导致了一些地块单产下降较大。
三是农村人才缺乏，制约经济发展。劳动力素质较低。大批年轻有一定文化素质的农民从农村流向城市，留守农村人员文化素质较低，接收外界信息能力较弱，不善于利用农业科技。基层干部整体素质有待提高。部分农村成长起来的老干部，文化偏低，有些基层干部，整天忙于应付日常事务，个别镇、村干部待遇偏低，这些因素都严重地影响了农村经济的发展。
三、促进农业发展的对策建议
（一）大力推进畜禽标准化养殖。要通过典型示范，政策扶持等大力推进畜禽标准化养殖，避免市场风险。不断优化畜牧业养殖种类以及产品结构，保持养殖水平的基本稳定。同时要加强对生猪、家禽市场的价格监控，加大保护价收购和养殖补贴力度，促使生猪、家禽价格保持在合理范围内，稳定养殖户的积极性，尽可能避免价格大起大落对农民利益和城乡居民生活产生大的影响。
（二）进一步加大强农惠农力度。不断完善粮食生产惠农政策，稳步提高粮食最低收购价，增加农业补贴资金规模，落实好对种粮农民补贴政策，扩大农机具购置补贴规模，逐步扩大种粮大户补贴试点范围；继续加大对农业生产特别是粮食生产的扶持力度，增加科技投入，注重保护农业用地，稳定良田面积，确保粮食生产安全；建议有关部门，因地制宜，研究出台相应的政策措施，完善保险赔偿机制，加大财政补贴力度，提高农户的种粮意愿，确保全市粮食种植面积保持长期稳定，农民种粮收益不减。
（三）培养和引进人才，为农村经济服务。一是努力提高基层干部经济管理能力。具体可采取集中培训、定期培训、个别培训等多种形式，提高其带领群众调整结构、发展农村经济的自觉性和本领。二是重视培养农业专业人才。农业专业人才的培养要采取“走出去”、“请进来”的方法。政府应加强就业技能培训，为部分农民“走出去”打下扎实的基础。同时要鼓励那些大中专毕业生和那些曾经“走出去”、现在学有所成、有一定资金积累的人回乡创业，解决农村人才不足的问题。