今年以来，面对宏观经济下行的巨大压力，全市上下认真贯彻工业经济工作会议精神，积极应对困难和挑战，工业生产出现了一些积极变化，呈现逐月回升的态势。

一、总体情况

上半年，全市规模以上工业实现增加值同比增长5.5%，比1-5月、1-4月、1-3月、1-2月分别回升0.3、0.4、0.6、1.1个百分点。从上半年的生产情况看，呈现低位开局、逐步回升态势。

（一）轻重工业同步回升，轻工业快于重工业格局未改变。自年初以来全市规模以上轻工业增速始终快于重工业。上半年，规模以上轻工业完成增加值同比增长6.2%，比1-5月回升0.5个百分点，高于全市平均1.2个百分点，但增速有所放缓。上半年增速较年初回落2.6个百分点。重工业完成增加值同比增长4.9%，低于全市平均0.6个百分点，重工业呈现加快回升的趋势。上半年重工业增速较前5个月、1季度、年初分别上升0.2、2.2和2.5个百分点。

（二）大中型企业生产环境继续改善，非公经济呈回落态势。今年以来，全市规模以上大中型工业企业生产形势持续好转，国有企业仍处于下行趋势，但降幅收窄。上半年，大中型工业企业实现增加值同比增长7.4%，较前5个月提高1.7个百分点，高于全市平均1.9个百分点，同比提高8.7个百分点；拉动增长5.8个百分点，拉动贡献率达106.0%，同比分别提高6.3、115.2个百分点。其中：国有企业实现增加值同比下降8.8%，降幅比前5个月收窄3.5个百分点。同时，总量占8成以上的非公经济出现回落，拉动作用继续减弱。上半年，全市规模以上非公有工业实现增加值同比增长4.8%，较前5个月回落0.4个百分点，低于全市平均0.7个百分点。非公有工业增加值占全部规模以上企业的比重达81.0 %，同比降低0.8个百分点；拉动全部规模以上工业增长3.9个百分点，同比降低3.5个百分点；拉动贡献率为71.0%，同比降低64.6个百分点。

（三）行业增长面有所提高，支柱产业降幅收窄。上半年，全市工业企业分布的34个行业大类中，30个行业实现增长，行业增长面为88.2%，比前5个月提高14.7个百分点。同时，支柱产业仍呈下行趋势，但降幅持续收窄，呈现回升态势。上半年，支柱产业中煤炭开采洗选业增加值同比下降6.0%，降幅较前5个月收窄0.8个百分点；较上年同期降低11.7个百分点；增加值占比由同期12.0%降至目前7.2%；负拉动1.1个百分点，同比降低1.9个百分点。

（四）企业运行质量有所提高，盈利水平继续改善。上半年，全市规模以上工业实现主营业务收入1793.03亿元，同比增长4.9%，高于全省平均增幅1.7个百分点，居第6位；利润总额73.96亿元，同比增长1.1%，高于全省平均增幅0.2个百分点，居第10位。 规模以上工业利润结束了连续长达14个月下降的局面，已连续2个月实现正增长。

二、工业经济中的制约因素

从上半年工业运行情况看，尽管总体呈现稳中向好的局面，但下行压力依然较大。制约工业经济加快回升的不利因素主要是：

（一）市场需求不足的矛盾较为突出。产能利用、产品价格等指标是真实反映市场需求的晴雨表。从全市重点产品的产能利用情况，以及产品价格持续低位运行这一现象（主要产品价格虽呈回升态势，未恢复到同期水平），表明当前市场需求仍显不足，也是制约工业生产加快回升的重要因素之一。

（二）行业和产品增长面仍然不够理想。尽管上半年行业增长较前有所提高，但重点行业增速均低于平均水平，且增速不高，拉动作用偏低。从重点产品增情况看处于较低水平，全市在统的55种重点产品中，24种产品产量实现增长，增长面为43.6%，比前5个月降低1.9个百分点，同比降低23.1个百分点。

（二）工业产品价格温和回升，继续上扬仍显不足。从调度的17种重点产品时点价格看，80%以上产品呈现出温和回升的态势，但多数产品与同期比仍呈下行趋势。从目前调度情况看，重点产品基本维持现有水平，难以实现较大提高，从而制约了企业的盈利水平。

（三）工业用电量仍处于下行趋势，难以支撑工业生产加快回升。全市工业用电量已连续24个月处于下行趋势，对工业的支撑作用明显不足，表明工业生产稳定向好发展的基础尚不牢固。上半年，全市工业用电量同比下降5.2%，与1-5月持平；低于全省平均水平7.0个百分点，差距扩大，居全省末位。其中，6月当月同比下降5.4%，环比下降2.9%。

（四）缺乏新建投产企业支撑，未形成新的经济增长点。近年来，受多方面因素制约，全市新建投产企业数量偏低，且规模总量偏小，拉动效应较弱。今年上半年，全省35家新建投产企业，我市未有1家进入，属全省空白地市之一，成为制约枣庄工业加快发展的主要因素。

三、加快发展的对策建议

（一）把稳增长作为当前的首要任务。坚持把投资拉动、产业培育作为稳增长首要任务来抓，确保全市工业经济增长保持在合理区间。通过抓项目、扩大投资拉动工业增长，通过加大产业培育促进止滑回升，推进在建工业项目加快建设，持续加大现有工业企业技改扩能，尽快形成新的经济增长点。

（二）积极推动市场开拓，巩固和扩大产品市场份额。创造各种便利条件，帮助企业加快开发国内外市场，拓展省内市场；鼓励支持企业参加重点产品展销会、订货会等活动，鼓励支持市内大中型商贸企业积极创造条件扩销我市质优价廉产品，努力提高产品上架率和销售率；鼓励企业探索各类行之有效的销售渠道，扩大产品销售；积极帮助企业与国家重大项目主动对接、开拓市场、抢抓订单、签订合同，抢占市场份额。

（三）加大金融对实体经济的支持。一是加大银企对接力度,开展各种形式的企业与金融机构的对接活动，针对当前企业流动资金紧张状况，建议金融机构优化贷款结构，加大短期贷款特别是工业短期贷款投放力度。二是积极拓展民营企业融资渠道，支持民营企业创新融资方式，缓解资金紧张压力。三是切实保障企业资金链安全，争取银行等金融机构加大对有市场、有效益的优势企业的货币信贷支持，确保企业生产经营活动正常进行，防止企业资金链大规模断裂情形出现。

（四）加强营商环境治理力度，为企业发展提供良好外部环境。一是进一步加大营商环境的治理力度，严厉打击各种干扰企业正常生产经营和影响公平竞争的非法行为，维护稳定有序、公平公正的市场环境。二是严格落实各项涉企奖补政策，切实减轻企业负担，促进全市工业经济持续健康发展。三是联合各级、各部门增强服务协调，完善公共基础设施建设，为企业生存、发展创造良好的外部环境。