2015年，全市规上工业增加值同比增长6.8%，规上工业能耗同比下降8.4%，为“十二五”收官、“十三五”开局奠定了坚实基础。

一、全市能耗基本情况

2015年，全市规上工业能耗同比下降8.4%，较1-11月、1-9月、1-6月和年初分别回升1.0、1.4、3.1和0.4个百分点，依然保持前11个月负增长态势。

（一）三大门类行业降幅差异大，占比呈现积极变化。采矿业能耗同比下降22.8%，较1-11月、1-9月和1-6月分别回升2.3 、4.9和7.4个百分点，较去年同期下降19.8个百分点；占全市规上工业能耗比重10.0%，较去年同期下降2.0个百分点，并且低于去年全年最小值。制造业能耗同比下降7.3%，较1-11月、1-9月和1-6月分别回升0.9、0.7和2.9个百分点，较去年同期下降6.2个百分点；占全市规上工业能耗比重69.8%，较去年同期提高1.0个百分点。电力、热力及生产供应业能耗同比下降3.4%，较1-11月、1-9月和1-6月分别回升0.3、1.1和0.1个百分点，较去年同期下降9.2个百分点；占全市规上工业能耗比重20.2%，较去年同期提高1.0个百分点。制造业与电力、热力及生产供应业能耗占比均高于去年全年最大值。

（二）重工业降幅收窄，轻工业增速继续保持正增长。重工业能耗同比下降9.2%，较1-11月、1-9月、1-6月和年初分别回升1.1、1.4、3.1和1.3个百分点，自6月份以来降幅持续收窄，并且为今年以来最小降幅；轻工业能耗同比增长0.7%，较1-11月、1-9月、1-6月和1-3月分别提高0.6、1.2、3.3和0.8个百分点，增速连续2个月保持正增长。

（三）高耗能行业降幅收窄，拉动作用增强。全市六大高耗能行业能耗同比下降7.0%，与1-11月、1-9月、1-6月和1-3月相比，分别回升0.8、0.8、2.5和1.9个百分点；六大行业能耗占全市规模以上工业能耗比重达78.4%，与去年同期相比，提高了1.2个百分点。具体看，非金属矿物制品业能耗同比下降16.9%，为六大行业最大降幅，较上月收窄1.7个百分点，占全市规模以上工业能耗比重20.3%，较同期下降2.1个百分点；有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业能耗分别同比下降12.5%、10.6%；化学原料和化学制品制造业能耗同比下降2.8%，较上月回落0.3个百分点，占全市规模以上工业能耗比重31.9%，较同期提高2.0个百分点；电力、热力生产和供应业能耗同比下降3.4%，较上月回落0.3个百分点，占全市规模以上工业能耗比重20.2%，较同期提高1.0个百分点；石油加工、炼焦和核燃料加工业略有下降，能耗同比下降2.1%。

（四）主要耗能工业产品产量降幅收窄面达九成。全市重点监测的十种主要耗能工业产品产量中八种产品同比下降，下降面达八成，但有九种产品降幅收窄。其中原煤、洗精煤，焦炭和发电量小幅下降，分别同比下降1.6%、9.0%、4.1%和2.3%，降幅较上月分别回升0.3，0.8、0.6和0.3个百分点；洗煤、硅酸盐水泥熟料、水泥和钢材呈现较大降幅，分别同比下降11.3%、16.6%、17.0%和49.9%，降幅较上月分别回升0.8，2.3、0.9和1.5个百分点；合成氨（无水氨）和平板玻璃实现同比增长，分别同比增长2.4%和0.6%。

（五）重点用能企业单位产品能耗超五成下降。受原煤市场持续低迷及部分重点用能企业停产检修影响，全市重点监测的25项单位产品能耗指标有14项实现下降，下降面为56.0%，与上半年相比，下降面提高8.0个百分点。从重点用能产品的单耗看，原煤生产综合能耗同比增长1.7%，纱(线)混合数综合能耗同比增长0.5%，布混合数综合能耗同比增长10.3%，机制纸及纸板综合能耗同比下降0.5%，炼焦单位能耗同比下降2.2%，水泥综合能耗同比增长0.7%，平板玻璃综合能耗下降2.9%，火力发电标准煤耗下降2.6%。

（六）全市工业用电量仍处于负增长状态。全市工业用电量87.88亿千瓦时，同比下降5.5%，较1-6月和年初分别回升1.6和6.7个百分点。分行业看，全市29个工业大类中有15个行业增速同比下降，下降面达51.7%，较上月收窄3.5个百分点，其中非金属矿物制品业、造纸及纸制品业与煤炭开采和洗选业累计净减电量排名前三位，合计净减4.87亿千瓦时，拉动全市工业用电量累计下降5.2个百分点；在14个增长行业中，化学原料及化学制品制造业增长最多，累计净增电量2.53亿千瓦时，拉动全市工业用电量累计增长2.7个百分点。

二、工业节能存在的问题

2015年全市能耗保持下降，形势良好，但能源消费结构偏重，加工转换效率不高及单耗水平不稳定等问题依然存在，需要进一步加强工作，提高节能降耗水平。

（一）以煤为主的能源消费格局没有根本性的转变。全市原煤消费量占全部规模以上工业能源消费总量的比重超六成，与天然气等清洁能源相比，占比很高。从环保方面考虑，煤炭在燃烧过程中产生大量的有害气体，造成对大气的直接污染，最为明显的是SO2、粉尘和CO2。这些污染物的排放，对环境污染较大，给全市的减排工作带来了很大压力。

（二）能源综合利用效率有待进一步提升。全市规模以上工业企业中涉及能源加工转换企业77家，总体能源加工转换效率为79.8%，较去年同期提高0.1个百分点。其中五大加工转换效率呈现“四升一降”， 火力发电、供热、原煤入洗和热电联产转换效率较去年同期分别提高1.0、0.3、3.0和2.4个百分点,炼焦转换效率较去年同期下降0.4个百分点。

（三）全市部分单位产品能耗水平增长较快。全市重点监测的25项单位产品能耗指标中，虽然有14项实现下降，下降面达56.0%，但是部分指标增长较快。其中合成氨耗标准燃料煤429.12千克标煤/吨，同比增长83.3%，平板玻璃耗电4.58千瓦时/重量箱，同比增长20.1%，布混合数综合能耗4099.11千克标准煤/万米，同比增长10.3%。

三、节能降耗工作的对策和意见、建议

2015年全市节能情况总体较好，但目前经济下行，保增长压力加大，结构调整的任务依然艰巨，能源消费增长刚性强，能源消费总量控制工作压力大，因此在节能降耗方面的工作不能有丝毫的放松。

（一）进一步强化目标责任，提高重视度。建议定期召开区（市）及部门节能减排工作调度会，分析形势，落实措施，完善工作推进机制；继续按月调度各项指标进展情况，督促各级各部门加强预测预警，及时发现问题，及时采取措施，对于进展缓慢的，进行现场督导、约谈；加强对区（市）政府节能减排目标完成情况的监督检查，定期不定期组织专项督查活动，督促区（市）和有关部门进一步加大工作力度，确保完成节能减排各项目标的完成。

（二）加快新能源产业发展，推进工业创新转型。按照市委、市政府要求，坚持“产业转型、新能源先行”，深入推进太阳能应用示范城市建设，制定太阳能应用示范区（市）、示范乡镇评选标准，培育树立一批太阳能应用示范单位，加快国开新能源400兆瓦、海川实业40兆瓦等一批光伏电站建设；在此基础上，启动新能源城市建设，加快一批光伏发电、风力发电、生物质发电项目建设，力争到2020年，光伏发电装机达到600兆瓦、风力发电达到500兆瓦、生物质能发电达到300兆瓦，新能源发电装机达到全市总装机的25%以上。

（三）加快节能技术推广，推进传统产业发展。按照市里要求，以节能低碳企业为重点，加强调度督导，积极组织工业能效提升计划、工业电机能效提升计划，推广高效节能电机、高效节能变压器、煤炭清洁高效利用等节能技术装备；加大旋窑水泥企业回转窑富氧助燃技术改造力度，在煤化工企业中重点推广鲁化多喷嘴气化工艺，提升重点行业能效水平，推动全市节能工作再上新台阶。

（四）推进能耗总量资源化配置，保障经济发展。优化新增能耗，将新增能耗量与区域能耗消费总量、淘汰落后产能量“双挂钩”，严格进行新上项目节能评估与审查，积极探索符合枣庄实际的节能量市场化交易机制，推行能耗权和产能置换等商品化、价值化、市场化。减少存量能耗，铁腕化解过剩产能。