2015年枣庄市农业经济稳步增长

作者：来自：时间：2016-02-02 00-00-00

2015年，枣庄市各级认真贯彻落实中央、省、市农村农业工作会议精神和重要决策部署，全力推进国家级农村改革实验区和现代农业示范区建设，加快农业现代化进程，农业农村经济保持良好发展态势。全年实现农林牧渔业增加值162.98亿元，增长4.0%。

　　一、农业经济总体运行情况

　　2015年，枣庄市农林牧渔业总产值达到306.99亿元，增长4.1%。分行业看，农业产值203.21亿元，增长4.3%；林业产值2.95亿元，增长1.2%；牧业产值77.00亿元，增长4.2%；渔业产值7.95亿元，下降0.1%；农林牧渔服务业产值15.89亿元，增长4.4%。

（一）种植业稳步、协调增长。据全面调查显示，2015年我市农作物总播种面积615.18万亩，增长0.1%。其中，粮食作物种植面积438.60万亩，增长0.7%，占总播面积的比重为71.3%，较上年提高0.4个百分点。全年粮食生产呈现夏增、秋增、全年增的态势，粮食总产实现207.04万吨，增长2.7%；综合单产472.1公斤/亩，增长2%；总产、单产均创历史新高。全年蔬菜种植面积131.55万亩，下降1.6%；产量466.63万吨，增长0.4%。全市油料种植面积33.40万亩，增长0.1%；总产量9.58万吨，下降0.6%。全市年末果园面积25.24万亩，增长3.5%；园林水果产量26.36万吨，增长1.8%。其中苹果7.28万吨、桃8.08万吨、樱桃2.72万吨。种植业实现增加值118.16亿元，增长4.3%。

（二）林业实现小幅增长。2015年是我市实施国家森林城市十大提升工程的第一年，各级各有关部门强化领导，加大投入，精心组织，国家森林城市建设水平得到巩固。全市共完成新造林面积17.97万亩，森林抚育面积30.8万亩，育苗面积5.85万亩，四旁（零星）植树831.1万株。中心城区环城森林公园内新建步道113条、休憩点116个；新建骨干绿道19公里，完善骨干绿道200公里。全市完成乡土树种培育3200亩，新建核桃、樱桃、桃、石榴等特色经济林6.4万亩。全市省级林业龙头企业达到21家，台儿庄区被确定为省级现代农业发展资金苗木花卉新建县，峄城区政府与诺奖生命科技控股集团项目合作签约，推进“石榴做深”战略，培育“石榴百亿产业”取得了阶段性重要成果。2015年，林业实现增加值1.69亿元，增长1.3%。

（三）畜牧业生产稳中有升，效益有喜有忧。一是生猪养殖效益大幅提高，存出栏均小幅提升。2015年底，生猪存栏119.33万头，增长0.7%；出栏180.87万头，增长1.2%。生猪价格先抑后扬，生猪价格在经历了漫长的低谷之后，终于在2015年三季度迎来了“春天”。生猪出栏价格在一季度小幅走低，自二季度开始触底反弹，生猪出栏价格一路走高，三季度价格达到高点，四季度略有下降，但总体仍保持在较高水平。根据规模养殖户调查抽样显示，一季度，生猪出栏价格为11.8元/公斤，环比下降2.5%。二季度，生猪出栏价格为12.3元/公斤，环比增长4.2%。三季度，生猪出栏价格达到年内最高值16.4元/公斤，环比增长33.3%。四季度，生猪出栏价格环比略有下降，为16.1元/公斤，环比下降1.8%。二是家禽生产稳中有升。年底家禽存栏2566.57万只，增长1.7%；出栏7319.21万只，增长2.2%。据规模户调查显示，2015年，肉鸡生产全年维持在不盈利甚至小幅亏损状态，12月份，肉鸡价格平均在3.2元/斤，成本3.2元/斤，基本维持零利润运行。12月份，鸡蛋出厂价格平均在3.8元/斤左右，平均成本3.6元/斤，每斤鸡蛋收益0.2元左右。据台儿庄区丰华养殖厂负责人介绍，今年上半年鸡蛋价格持续低迷，最低时下探至3元/斤左右，直到8月份才进入盈利模式，9月-12月底蛋鸡养殖基本上处于微利状态，大概平均每斤盈利0.2元左右。三是肉羊养殖效益较低。年底羊存栏122.54万只，增长1.9%，出栏216.14万只，增长2.0%。2015年，肉羊养殖全年无利润或微利。据滕州市洪绪镇一处山羊养殖厂反映，2015年全年，山羊出栏价格在10元-11元左右，总体收益维持在不亏损，也不盈利。2015年，牧业实现增加值29.35亿元，增长4.1 %。

（四）渔业新增长点不断涌现，但难平降势。 2015年，我市大力实施优质鱼产业项目，仅台儿庄、滕州2处优质鱼产业项目，就争取省级以上资金1000万元，建设1万平方米工厂化养殖大棚车间，开挖1500亩池塘。不断转变渔业发展方式，优化养殖布局。大力推广泥鳅、小龙虾、水蛭、黄颡、河蟹、乌鳢等品种，按照“转方式，调结构，打基础，树亮点”要求，着力发展“一县一品、一鱼一产业”的特色养殖。其中台湾泥鳅养殖在我市发展势头迅猛，在滨湖、沿运区域养殖规模接近2000亩，年产量3000吨，取得良好经济效益。枣庄市淡水养殖试验场在2015年实施了泥鳅规模化繁育，成功繁育苗种400万尾，部分销往江苏邳州，部分进行养殖；全市中华鳖发展到300余亩，滕州目前有温室甲鱼苗种孵化大棚5000平米，年育苗5万只；近两年在滕州开始发展水蛭养殖，目前有50亩，亩产1000斤，产值达到500余万元。但受岩马水库网箱清理影响，2015年我市实现水产品产量9.24万吨，较上年减少1.7%，渔业实现增加值4.91亿元，下降0.2%。

二、存在的主要问题

一是农业发展支撑因素绷紧，农业稳定增产的压力较大。虽然2015年土地墒情较好，旱涝灾害相对较轻，病虫害较少，全市粮食总产高于预期，但稳产增产压力依然较大，土地资源约束、生产技术限制、农资价格上涨、农业生产收益较低、极端异常气候增多、基础设施相对薄弱等因素，依然严重制约着农业生产，实现粮食等主要农产品持续增长困难较大。

二是农业产业体系不完善。从一、二、三产融合发展来看，我市农业发展还没有摆脱单一的农产品生产观念，没有形成一个完整的产业体系。主要表现为：1.农产品加工发展缓慢，农产品精深加工不足；2.农产品流通和市场建设滞后，缺乏统一规划，布局不合理，数量少、规模小、设施落后、功能不全；3.农村物流配送网络不健全。因农产品生产地普遍位于农村，物流网点不健全，无形当中增加了物流成本，制约了我市“互联网+农业”的发展。

三是畜牧生产问题集中。一是融资难、成本高。养殖业风险较大，金融机构对养殖企业放贷门槛高，70%以上受访户反映贷款难、利息高，养殖户多通过私人贷款、个人筹资等方式筹集资金，虽利息较高（年利率12%以上），但手续简单。二是行情波动，收益不稳。近年来，受国内供求影响，我市生猪、鸡蛋价格此起彼伏，“猪周期”、禽蛋价格“过山车”频繁出现，影响到畜牧业持续稳定发展。如鸡蛋价格，去年最高近6元/斤，而今年上半年最低时不足3元/斤。三是畜牧业发展用地紧缺。目前一部分高标准、大规模、示范强的养殖企业想扩规模、提档次，然而由于目前土地供应管理严格，养殖用地政策落实不到位，严重影响着畜牧业经营主体的可持续发展。

三、促进农业稳定发展的对策建议

（一）加大农业投入和农资市场监管，提升种植业抗灾能力和收益率。在落实好各项补贴政策的基础上，加大对农村基础设施建设的投入力度,不断加强农田水利基本建设，增强农业减灾抗灾和抵御自然灾害能力，全面提升农业生产可持续发展能力；大力推进政策性农业保险，积极扩大农业保险保费补贴的品种，为农民规避生产风险提供保障。强化农资市场价格监测预警，健全农资价格监测体系，及时掌握市场价格动态；加强农资市场价格监管，严肃查处价格欺诈、哄抬物价等不正当行为，维护农资市场价格稳定。

（二）以加快产业融合为导向，不断完善农业产业体系。要坚持龙头带动，完善利益连结机制，逐步推进农业工业化进程，拓宽农业的二三产业，延长和完善产业链条，逐步建立农产品生产、加工和流通等环节协调运转的产业体系。一是围绕主导产业发展一批辐射面广、带动能力强的龙头企业、农民专业合作社。二是积极发展高效现代农业品种，不断挖掘农业发展新潜力。三是大力发展农产品精深加工。通过政策扶持、工商资本投入，发展一批规模加工企业，缓解农产品销售压力，提高农产品附加值。四是把农业生产与休闲旅游有机结合起来，大力发展观光休闲农业。按照“因地制宜、合理布局、突出特点”的原则，坚持一村一品，一乡一业的发展方向，重点发展当地优势精品农业。五是大力发展农产品现代物流业，着力培育规模农产品营销企业，加快推进县到村物流配送网络和村级配送网点建设，解决物流配送“最后一公里”问题。

（三）大力推进畜禽标准化养殖。要通过典型示范，政策扶持等大力推进畜禽标准化养殖，避免市场风险。不断优化畜牧业养殖种类以及产品结构，保持养殖水平的基本稳定。同时要加强生猪、家禽市场的价格监控，加大保护价收购和养殖补贴力度，促使生猪、家禽价格保持在合理范围内，稳定养殖户的积极性，尽可能避免价格大起大落对农民利益和城乡居民生活产生大的影响。