今年以来，受国内外环境的复杂多变和宏观经济下行压力加大等综合因素影响，全市工业经济低位开局，但总体平稳，并自4月份开始呈稳步回升的态势。同时，传统产业结构偏重等问题依然较大，加快转型升级、产业结构调整任务任重道远。

一、基本特点

前三季度，枣庄市规模以上工业企业1457家，实现增加值同比增长6.1%，为今年以来最高增速，首次突破6%。

(一)工业生产稳中有升。从月度累计增长情况看，低位开局，连续5个月呈逐步回升态势。前三季度，全市规模以上工业增加值同比增长6.1%，较1-8、1-7月、1-6月、1-5、1-4月分别上升0.3、0.5、0.6、0.8、1.0个百分点；这一增速居全省15位，比1-8月前移1位，但仍低于全省平均水平1.3个百分点，与全国平均水平相近。

（二）重工业持续加快回升。前三季度，全市规模以上轻、重工业实现增加值同比分别增长4.0%和7.1%；重工业快于轻工业3.1个百分点，高于全市平均水平1.0个百分点；分别比1-8、1-7、1-6、1-5、1-4、1-3上升0.4、0.8、0.9、1.3、1.5、2.1个百分点。由此可见，自3月开始重工业呈现加快回升的态势，表明工业生产困难局面有所缓解，占七成以上的重工业也是工业生产加快回升的有力支撑。

（三）主导行业增势仍显乏力。前三季度，全部规上企业行业增长面仍不足七成。35个行业大类中，23个行业实现增长，行业增长面仅为65.7%。八大行业中，增加值占比排一、二、六位的非金属矿物制品业、煤炭开采洗选业、纺织服装服饰业今年以来始终处于弱势运行状态，增长后劲明显不足。前三季度三行业增加值同比分别增长4.3%、6.8%和6.2%；三行业拉动增长1.9个百分点，同比降低0.9个百分点。占比排第三位的化学原料和化学制品制造业在两家新建投产企业的有效拉动下，增势强劲，实现增加值同比增长20.0%，同比提高10.2个百分点；拉动增长1.9个百分点，拉动贡献率达30.2%，同比分别提高1.1、23.1个百分点。排在第四位的专用设备制造业生产履步维艰，增加值处于下行态势，支撑作用大幅减弱。增加值同比下降3.1%，同比降低16.4个百分点，负拉动0.4个百分点，拉动贡献率为-7.9%。

（四）六大高耗能行业快速回升。前三季度，六大高耗能行业增加值同比增长7.8%，高于全市平均1.7个百分点，比上半年、一季度分别提高0.8、4.7个百分点，所占比重达29.1%，比年初提高1.5个百分点，节能降耗压力加大。                        

（五）重点产品增长面有所有所改善。前三季度，全市在统的57种重点产品中，31种产品产量实现增长，增长面为54.4%，比1-8、1-6月分别提高3.5、7.1个百分点。其中白酒增长15.8%；纯苯增长53.7%；子午线轮胎增长42.5%；金属切削机床增长15.0%；原煤下降3.4%；焦炭下降5.0%；洗精煤下降11.8%；精甲醇下降2.9%；水泥下降18.4%。下降的主要产品降幅较前8个月比均有所收窄。

（六）工业用电量降幅逐月收窄。市供电公司提供用电数据显示，前三季度全市工业用电量64.16亿千瓦时，同比下降5.3%，较上月回升1.0个百分点。从月度情况看，9月份当月全市工业用电量7.20亿千瓦时，同比增长3.0%，继上月以来连续2个月保持正增长。工业用电量的加快回升，预示全市工业生产逐步向好的趋势显现。

二、存在的问题及困难

从前3季度工业经济总体运行情况来看，尽管全市工业生产逐步回升，但发展的后劲不足、效益持续下滑滞后生产的局面短期内仍难以明显改观。

（一）主要经济指标欠计划进度较大。规模以上工业增加值增速低于年度计划3.5个百分点左右，工业利润、利税为负增长，难以完成年度计划。

（二）重点产品价格上扬缺乏有力支撑。目前，市场需求不足的矛盾日益加剧。枣庄工业结构依然偏重于传统产业，煤炭、水泥、化工等行业面临产能过剩，市场有效需求不足，全市重点产品价格处于较低水平，且继续上扬的有效支撑力仍显不足。

（三）培育规上工业企业难度加大。当前，全市工业经济后续发展仅依靠现有存量拉动经济已不现实，必须注入新鲜“血液”才能带动工业经济持续较快发展，才能确保工业经济总量的增长。近年来，全市新建投产企业数量偏小，对工业经济的有效支撑不足。前三季度，新建投产企业纳统7家，仅占全省1.8%。

（四）效益持续下滑局面未有改善。初步汇总数据显示，前三季度，全市规上工业企业实现主营业务收入2653.41亿元，同比增长1.1%，与1-8月持平；利润总额117.45亿元，同比下降12.2%，降幅比1-8月扩大2.8个百分点；利税总额250.63亿元，同比下降9.4%，降幅比前1-8月扩大1.1个百分点。

（五）转方式、调结构的任务仍然较重。从全市目前工业产业构成看，资源型、能源型企业所占比重仍然偏高；新材料、新能源等高新技术企业比重小，产业、产品结构仍不尽合理。

三、促进工业发展的意见建议

从目前工业运行情况看，工业经济运行继续上行的动力仍显不足，完成全年目标任务难度较大。

（一）把稳增长作为当前的首要任务。坚持把投资拉动、产业培育作为稳增长首要任务来抓，确保全市工业经济增长保持在合理区间。通过抓项目、扩大投资拉动工业增长，通过加大产业培育促进止滑回升，推进在建工业项目加快建设，持续加大现有工业企业技改扩能，尽快形成新的经济增长点。

（二）加快产业结构调整。在资源型、传统产业一蹶不振的现状下，应及时调整产业发展方向，引导工业经济从以“土地、资源、劳动力” 为主的“要素驱动”逐步向以科技创新为主的“创新驱动”过渡，注重发展高新技术产业，注重发展战略性新兴产业，引进和扶持一批发展潜力大、科技含量高、节能环保高效、能影响到工业发展进程的朝阳龙头企业落户枣庄，为全市工业发展注入新的生机和活力。

（三）加大政策扶持，增强企业活力。民营企业占据枣庄市规上工业企业的主要份额，但普遍存在着“弱、小、散”的特点。因此，需要打破传统观念束缚，在政策上给予大力扶持，推进企业素质转型，管理转型，产业化战略转型；立足长远，改变“短期利好”思想，走规模化、集团化发展道路；走可持续发展道路，不断增强企业活力。

（四）加强营商环境治理力度，为企业发展提供良好外部环境。一是进一步加大营商环境的治理力度，严厉打击各种干扰企业正常生产经营和影响公平竞争的非法行为，维护稳定有序、公平公正的市场环境。二是严格落实各项涉企奖补政策，切实减轻企业负担，促进全市工业经济持续健康发展。三是联合各级、各部门增强服务协调，完善公共基础设施建设，为企业生存、发展创造良好的外部环境。