今年以来，面对复杂严峻的经济下行压力，全区深入贯彻落实国家、省、市及区委、区政府各项决策部署，紧紧围绕年初确定的投资目标，采取一系列有针对性的举措，成效逐步显现。1-9月，全区累计完成固定资产投资141.27亿元、增长11.3%，增幅分别高于一季度、上半年6.2和3.3个百分点，投资增速呈稳步回升势头。全部投资中：一产完成3.11亿元、增长198.1%；二产完成69.49亿元、增长49.8%；三产完成68.67亿元、下降13.6%。一、二、三产业投资比重由上年同期的0.8：36.6：62.6调整为2.2:49.2:48.6。

一、全区投资增长的主要亮点

（一）工业投资是拉动全区增长的主力

1-9月，全区完成工业投资63.95亿元、增长78.6%，增速高于全区平均67.3个百分点，占全部固定资产投资比重达45.3%，工业投资对固定资产投资增长的贡献率高达196.1%，直接拉动固定资产投资增长19.6个百分点。

（二）高新技术产业投资加快

1-9月，全区高新技术产业完成投资11.1亿元、增长23.4%，高于全区平均水平12.1个百分点，占全部固定资产投资的7.9%。增长较快的高新技术产业有：通用设备制造业完成投资 2.58亿元，是去年同期的28倍；电气机械和器材制造业完成投资3.55亿元，是去年同期的近3倍。

（三）技术改造投资保持较快增长

今年以来，全区上下不断加快工业经济的转型升级步伐，不断加大技改投入力度。1-9月，全区完成技术改造投资24.27亿元，增长18.8%，增幅高于全区平均7.5个百分点。

（四）基础设施投资不断加大

今年以来，全区已完成基础设施投资13.44亿元、增长129.7%。其中，中兴大道（齐陶路）道路新建工程已投入拆迁资金1.1亿元，工程建设完成投资800万元，拆迁已大部分完成，正在进行路基和桥梁施工。新区道路续建工程完成投资500万元，城西路正在水稳铺设，建华西路正在绿化施工。东盛路、昌盛路新建工程已通车，完成投资1068万元，当前正在设施配套。人民东路、建设南路道路工程完成投资900万元。供水、供热、老旧管线改造项目累计完成2000万元，人民东路、衡山路供水管网改造已完工；四十一中、华南三期、中天步行街、永安家园小区供热管网及换热站改造已基本完成。

（五）民间投资支撑有力

在当前外需不足，消费不旺的形势下，民间投资在扩内需、稳增长中的作用更为突出。1—9月，全区民间投资完成110.55亿元、增长15.5%、快于全区平均水平4.2个百分点，占全区投资总量的78.3%。民间投资成为拉动我区投资增长的主要力量。

（六）商品房销售回暖

从全区商品房销售监测统计数据来看，我区商品房销售市场逐渐回暖。我区商品房销售面积从去年年初开始出现回落，至去年4月份开始出现负增长，此后降幅一直在20%左右徘徊，今年2月份降幅达到56.1%的最低点，其后探底回升，到今年4月份开始出现正增长，并一直保持30%以上较高增速。1-9月，全区商品房销售面积51.4万平方米、增长71%，基本接近去年全年的商品房销售面积（54.1万平方米），增幅比去年年底加快80个百分点。商品房销售额19.2亿元、增长54.7%，仅比去年全年的商品房销售额少2.2亿元，增幅比去年底加快49.3个百分点。

二、影响全区投资增长的主要不利因素

（一）亿元以上在建项目明显减少，在建项目支撑不强

1-9月，全区亿元以上在建项目52个，同比减少11个，完成投资52.1亿元、下降39.2%，拉低全区固定资产投资增幅23.8个百分点。大项目的减少，新上项目不多，对今年投资增长的支撑性不强，带动力减弱，对全年目标任务的完成带来极大的压力。

（二）房地产投资拉低作用明显

今年以来，受大环境的影响，全区房地产开发投资增速持续下滑，1-9月下降42.4%，比去年同期回落53.7个百分点，低于去年底43个百分点。据测算，房地产投资的大幅回落拉低全区固定资产投资增幅15个百分点以上。

（三）项目开工前期准备时间长手续办理慢

随着固定资产投资体制改革的不断深入和项目管理工作的逐步加强，项目上报入库前期的资料收集准备工作和审批程序更加严格和规范，大大增加了项目审批入库的复杂程度，项目前期工作难度不断加大。1-9月，全区68个区重点项目纳入统计口径的仅28个，至今仍有部分亿元以上项目因手续不全未能统计上报，直接影响到全区投资数量和增幅及在全市的位次。

三、对全区固定资产投资的几点建议

（一）大力推进重点项目建设

要加大对已审批项目和在建项目的推进力度，确保按计划形成工程量。强力推进68个区级重点项目建设。对未开工建设项目，逐个排查，摸清情况，明确具体责任人，加快运作协调和要件办理，千方百计解决资金、用地、手续办理等问题；对开工在建项目，落实领导帮包制度和“四个一”推进机制，加快建设施工，全面赶超进度，力争早日投入使用，达产达效。对未纳入统计范畴的总投资8.9亿元的海之杰纺织彩印包装等5个市级重点项目，未办理相关立项（备案）手续的建议有关部门尽快办理，手续齐全未开工的要想方设法尽快开工，确保完成市级重点项目相关目标任务。

（二）重抓招商引资工作

坚持重大项目招引和中小项目招引并重。一方面，围绕区域产业定位和规划，加大招商引资选资和项目储备力度，对全区重大储备项目和签约项目，建立项目库；另一方面，按照规划产业定位，研究制定项目招引思路和对策，开展专业招商、特色招商活动。

（三）进一步优化投资结构

以投资结构优化带动产业结构调整。创新投融资机制，加大对新兴产业和技改项目投资，加大对市政基础设施、农业和水利工程等民生领域项目投资，鼓励社会资本加大社会事业投资力度。

（四）加大对镇街投资的考核督导力度

考核是推动经济发展的有效抓手。提高投资项目建设在综合目标考核中的分值比重，督促各镇街对辖区内投资项目进行全面排查摸底，积极做好项目信息的收集上报工作，力争做到辖区全部投资项目应统尽统，以全面准确的反映全区固定资产投资情况。