一季度，全区规模以上工业等价值（下同）总耗能46.92万吨标准煤，同比下降24.9%；万元产值能耗0.4350吨标准煤，同比下降4.3%。从今年一季度我区规模以上工业的情况来看，我区节能降耗情况良好，有利于“十二五”节能减排目标的完成。  

     一、基本情况

   （一）规上工业耗能总量下降。一季度规模以上工业总耗能46.92万吨标煤，同比下降24.9%，受我区煤炭、水泥等企业正经历国家产业结构政策调整阵痛期、企业生产不景气等因素的影响，增速持续下降，一季度同比下降了9.5个百分点；万元产值综合能源消费量同比下降4.3个百分点。

   （二）高耗能行业节能效果明显。重点耗能行业节能是关键，区煤炭开采和洗选业、石油加工、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业和电力、热力的生产和供应业，一季度总耗能分别为16.88、9.54、10.33和1.18万吨标煤，同比下降29.3%、7.7%、5.2%和73.9%，占全区规模以上工业总耗能的80.8%。具体情况详见下表：

2015年一季度高耗能行业等价能耗情况表

   二、存在问题

   （一）煤炭消费比重仍然较高，清洁能源比重较低。从一季度各种能源品种消费情况来看，全区规上工业生产消费中除电力外仍然以原煤、洗煤等常规能源占主导地位，占能源消费总量的35.9%。这种单一的能源消费格局，不仅能源综合利用效率较低，而且对环境造成了严重污染。同时，以煤炭为主的能源结构，与产业结构调整不相适应，产业和产品结构的调整，对优质能源的需求越来越大，而以煤炭为主的能源结构，在一定程度上妨碍了产业、产品结构的调整。

     （二）部分企业在节能降耗方面仍存在不少问题。一是企业节能降耗投入资金不足，设备更新改造迟缓。特别是在目前的经济发展新常态环境下，融资难的问题一直制约着企业的发展。二是企业节能降耗意识不强，大局观念差。节能降耗工作需要资金、人力、物力投入，而这种投入可能短期内并不能带来可观的经济效益。一些企业不愿意花大钱购置低耗能的设备。三是企业节能降耗管理手段落后，专业技术人才奇缺。节能降耗工程是一项系统化、专业化的工程。目前我区企业对这方面的专业人才比较欠缺，也没有专业的检测设备和评估手段。因此，在生产的很多环节没有做到节能降耗。

      三、建议和对策

    （一）进一步加大监督检查的力度，确保各项政策措施的落实。一是和企业签订节能降耗目标责任书。从目前来看，有些企业签订的目标责任书执行力度还不够；下一步应着力抓好落实，切实加强对目标完成情况的跟踪督察，确保事事有交代、件件有落实。二是对于一季度任务完成较好的企业，要鼓励并督促他们继续努力，以防止出现因完成目标压力减轻而懈怠的情况，对完成目标难度较大的企业，更要加大工作指导和督察力度，帮助克服畏难情绪，积极制定和采取有效措施，充分挖掘节能潜力，确保目标任务的完成。

   （二）继续抓好重点耗能企业的节能工作，实现管理节能。虽然一季度全区节能形势良好，但继续加强对重点耗能企业的节能降耗管理，是提高能源综合利用效率的关键，对今后节能打好基础。一是要对重点耗能企业提出的节能降耗目标完成情况，定期进行督导检查，查找问题，提出改进措施。二是重点耗能企业本身也要进一步加大能源管理工作力度，制定相应的节能措施，建立节能工作责任制，做好能源消费统计和效率分析，通过降低企业单耗水平来降低生产成本，从而提高企业经济效益，增强企业市场竞争能力。

   （三）制定新政策，调整能源利用结构。调整优化全区的能源结构，大幅度降低重点用能部门的能耗，能源总消费量在满足经济发展需要的前提下逐步降低增速；大力引进清洁能源，逐步减少并严格控制燃煤总量，大幅提高天然气、电力等优质能源的比重；同时，要加快新技术的推广应用，提高能源使用效率，降低能耗。