二○○九年，我市统计工作在市委、市政府的正确领导下，在枣庄市统计局的指导帮助下，以科学发展观为统领，按照全国、全省、枣庄市统计工作的总体部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持统计为经济社会发展服务这一中心，大力推进统计改革和基层建设工作，精心组织各项统计调查，进一步加大依法治统力度，统计服务水平全面提升，圆满地完成了全年各项统计工作任务。现将二〇〇九年度工作情况及二〇一〇年度工作要点总结分析如下：
    一、二〇〇九年度各项工作开展情况
    根据国家、省、市对统计工作的统一部署，按照市委、市政府年初制定的总体工作思路，紧紧围绕促进我市经济建设和各项社会事业发展大局，高质量完成了各项专业报表特别是第二次经济普查的关键性工作，撰写统计分析、统计信息多篇，为党政领导提供了及时可靠的决策参考，为社会各界提供了及时周到的统计服务，统计的职能作用得到了充分的发挥。
    （一）以科学发展观为指导，全力做好统计调查任务。
    1、经济普查取得阶段性成果。我市第二次经济普查工作，在省、市经普办的业务指导，在市第二次经济普查领导小组的领导及镇街党委政府的全力配合下，我市已全面完成了对1221个普查区，12个普查小区，5891个法人单位，2230家产业活动单位，71152家个体经营户的单位清查、入户登记、编码汇审、数据处理及上报等各项技术型工作，取得了明显的阶段性成果；摸清了全市经济单位基数、基本状况，为我市今后一个时期内制定经济社会发展规划储备了第一手资料，为促进全市经济社会和谐发展提供了良好的统计保障。
    2、高标准做好统计年报和定期报表工作。统计年报和定期报表工作是整个统计工作的核心内容，也是向市领导及各级、各部门、社会各界提供及时有效的统计服务的关键环节。对此，对各项定期报表的编报，我们以数据质量为核心，根据报表制度要求，针对基层统计单位的不同情况，分类制定了相应的措施和制度，明确各单位统计报表的范围和上报表种、上报时间、填报要求以及相关指标解释，并通过以会代训的形式分析总结了历年报表中存在的问题以及我市面临的宏观经济形势，做到了事前分析、事中控制、事后评估，年定报数据质量得到了较大的提高，圆满完成了我市农业、畜牧业、工业、能源、服务业、贸易业、劳动工资、投资、房地产、交通、科技及社会发展综合情况等十余类的系统报表任务，在全枣庄市统计报表质量综合评比中位居前列。
    3、积极开展各种专项调查。为向市领导及社会各界及时提供经济社会发展的预测性统计资料，在上级业务部门的精心指导下，圆满完成了农村固定资产投资、农村全面小康监测、人口变动劳动力抽样调查、群众安全感调查、妇女儿童发展状况监测、山东经济强（弱）县统计监测年定报表的数据收集和上报工作；与滕州调查队合作，按时圆满完成了农村住户调查季报、年报统计等工作。
    （二）深入调研 严把质量 全面完成了GDP季度、年报及定报工作。
    依据部门及专业数据，对年报做到严格执行上报、评估、审核流程，加强年报表之间的关联性核算，严把税收占GDP的比重。针对镇街历年年报中发现的问题，组织人员专门调研，对其核算工作进行现场检查指导，把好了镇街核算的源头数据。通过市、镇（街）两级统计人员的共同努力和市直有关部门的支持配合，市、镇（街）GDP核算工作顺利完成。
    （三）正视困难 深化改革 积极稳妥地推进我市服务业统计工作
服务业统计数据是反映地方经济社会协调发展的重要标志，一年来，我们采取多种措施，不断强化各基层单位做好服务业统计工作的责任意识，扎实开展服务业三大载体统计监测工作。根据《关于开展服务业三大载体统计监测工作的通知》（鲁统字〔2009〕48号）指示精神，按照枣庄市统计局“三大载体”统计工作调度会工作部署要求，强化与各有关部门的联系和沟通，积极做好组织协调和业务指导工作，认真做好统计监测前期准备工作，特别是加强重点服务企业和重点服务园区的交流与沟通，通过摸底调查，实地考察，逐步摸清服务业三大载体底数，为客观评价、科学考核服务业三大载体发展水平和发展绩效提供可靠统计数据，为实现全市服务业又好又快发展奠定基础。
    （四）关注发展 把准方向 积极开展经济社会运行监测分析、六城同创数据收集审核以及农业、畜牧业统计调查工作。
    1、密切关注经济运行态势，注重对宏观经济形势和社会经济发展中的热点、重点问题的调查分析，针对领导关注、社会关心的问题开展专题调研分析，并及时撰写和提报一批统计分析材料。今年以来，共撰写年度和季度分析、统计信息及工作动态230余篇。其中，《一季度固定资产投资统计分析》、《一季度全市规模以上工业经济运行分析》、《1-7月份我市规模以上工业增加值同比增长19.1%》、《全市规模以上工业企业突破560家》等统计分析或信息，得到市委、市政府主要领导的批示，为领导决策和掌握全市经济运行状况提供了及时、准确的信息资料。
    2、按照市“六城同创”领导小组下达的任务，统计局积极对上对外联系，争取国家、省、市统计部门的支持和帮助，及时全面了解上级、周边地区及同类城市的数据指标情况，为我市创城工作提供了较为全面的数据参考；同时，主动与我市相关部门对接，共同商讨数据调查与整理办法，协调配合，及时充实统计台帐；对重点数据重点把关，规范入档程序，确保统计指标如实反映我市创建成果；适时做好撰写统计分析、统计报告工作，及时向市领导和市创建省级文明城市领导小组提供参考，为我市创建省级文明城市作出了应有的努力。
    3、统筹协调，圆满完成了农业、畜牧业全面统计工作。2009年是农业、畜牧业方法制度改革的第一年，局有关同志克服人员少、工作量大等各种困难，在p级业务部门的精心指导下，积极学习新的方法制度，不断提高业务素质，圆满完成了农业和畜牧业各项定报、年报及调查工作。在7月份省、枣庄市两级农村统计基层基础工作巡查中，我市农村统计基层基础工作得到了两级领导的一致好评。
    （五）强化宣传 加强教育 统计法制环境进一步改善。
    我市统计法制工作紧紧围绕统计改革和发展大局，以推进依法行政为切入点，监审、督查有机结合，多管齐下，努力营造有利于统计的外部环境，充分发挥统计法制的规范、推动和保障作用。一是转变执法理念。统计执法中坚持预防为主的原则，加强事前监管，将教育、服务、管理融入到执法工作中，努力做到防微杜渐，扭转了统计对象不愿执法、统计人员不敢执法、不主动执法的现状，统计执法工作有了明显改善。二是创新执法方式。认真总结统计巡查、集中执法、联合执法、重点执法、全员执法等做法和经验，紧密结合当地工作实际，进一步创新了执法方式，大大提高了我市统计执法水平。三是突出执法重点。市统计局成立了经济普查执法检查组，并与有关部门联合，集中力量对经济普查、节能降耗统计、新开工投资项目统计、服务业统计、从业资格认证等重点领域开展专项检查或重点检查工作，及时纠正了基层统计中存在的瞒报、漏报、错报、虚报等问题，有效提高了基层统计数据质量。四是加大统计法律法规的宣传力度。通过法制讲座、集中培训、教育等多种形式，加强对党政领导、统计人员、企业负责人的普法培训，有针对性地做好了有关法律法规、统计实务和相关专业知识的培训工作，为即将开展的普法宣传月活动营造了良好的工作氛围。
    （六）明确目标 夯实基础 统计基层基础建设得到新的加强
    为切实加强对统计的管理、协调与指导，规范统计工作，制定下发了《镇（街道）统计站规范化建设标准》，提高了镇街统计基层基础规范化水平和统计人员的综合素质。一是努力做好基层统计信息化工作，全面启动了镇街统计信息网站建设工作，并抽调专门人员对镇街网站建设工作进行指导，确保了网站运行的技术力量。目前我市西岗、木石、级索、大坞、柴胡店五个镇已建成了较高标准的统计网站，并将参加枣庄市年度统计网站绩效评比活动。二是积极做好全市基本单位名录库维护工作。从今年开始，基本单位名录库维护工作纳入季度报表，以第二次经济普查单位名录为底库，收集工商、国地税、民政、编办五个部门资料对比，获取报告期内新增、变更、注销的法人单位和产业活动单位，对全市基本单位名录进行维护更新。本次报表采用全省联网直报，通过程序培训，将数据处理权限下放到镇街一级，实行基层直报，有效地消除了多层级上报过程中出现的数据遗漏和传送误差问题。三是以会带训或专门举办培训班的形式，对各镇街统计站、经发办、大中型工业企业和市直工业企业统计人员进行业务培训，提高了基层统计人员的业务能力和责任心，为提高基层统计人员素质打下了良好基础。
    （七）加强作风建设，统计干部队伍建设不断加强。一是学习实践活动取得成效。组织完成了《滕州市学习实践科学发展观活动社情民意调查问卷》的录入汇总工作，以实际行动推动了学习实践活动的扎实开展。按照局党组统一安排部署，组织人员对8000余份调查问卷进行了集中录入，经过两周的紧张录入汇总，按时高质量地完成了调查问卷的录入汇总工作。在学习实践科学发展观活动中，紧密结合我市统计工作实际，把实践作为学习的目的，作为检验学习成效的标准，有效地促进了统计服务水平的提高。二是扎实开展了“机关效能建设年”活动，狠抓服务水平与服务质量的提高，切实加强了党风廉政建设，认真学习贯彻党的十七大精神，用十七大精神指导好各项统计工作；三是以目标责任制管理为抓手，进一步加强机关作风建设，制定和完善各项规章制度，层层分解任务，强化目标管理，确保了机关作风建设经常化、制度化。
回顾全市2009年度统计工作，尽管取得了一些成绩，但也存在许多问题和不足，主要表现在：一是统计环境的复杂化程度加大，统计力量的不足与日益繁重的统计工作任务间的矛盾更加突出；二是基层统计法律意识比较淡薄，一些基层单位对统计法规的认识程度和重视程度不够，统计法制宣传还不够到位，统计法律法规的威慑力不足，虚报、瞒报、拒报统计数据的事情时有发生；三是基层统计基础建设薄弱，统计信息化建设进程缓慢，统计服务的水平有待进一步提高。这些问题有待于在今后的实际工作中采取有力措施逐步加以解决。
    二、二〇一〇年工作打算
    根据各级的党委政府的统一部署，针对当前我市统计工作存在的问题和不足，二0一0年度我们将重点做好如下工作。
    （一）切实抓好全市第六次人口普查工作。 人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。为做好第六次全国人口普查工作，根据《山东省人民政府关于开展第六次人口普查的通知》(鲁政发〔2009〕76号)要求, 2010年我们将重点做好以下工作。一是要抓好机构建设，选调好普查员、普查指导员，积极督促基层单位落实好普查经费、办公场所和普查所必需的交通通讯设备，确保工作的正常运转；二是要精心制订符合我市实际的普查实施方案，抓好普查小区划分、普查区地图绘制、普查试点工作；三是精心准备，全力抓好普查员和普查指导员的培训工作；四是要充分利用电视、广播、报纸等媒介，大张旗鼓地开展普查宣传动员，让人口普查家喻户晓；五是全力抓好组织协调及检查指导工作。
    （二）突出抓好能源、服务业等重点统计工作。能源能耗、服务业的发展占GDP比重等数据指标，是反映一个地方经济社会协调发展情况的重要方面，在2010年的统计工作中我们将不断加大工作力度，调整充实专业力量，积极做好对基层企业能耗指标的监测和服务业调查工作。一是充分发挥统计部门的职能，加强对基层企业，特别是重点耗能行业和企业能源消耗的监测，确保完成全市“十一五”节能降耗目标。二是严格对镇街、部门工业经济指标进行考核，及时了解工业发展和能源消耗的具体情况，建立健全动态的统计台帐。三是认真整理每月的分镇街、部门的考核数据，切实做到以事实为依据，严格考核程序和标准，积极向各级领导提供翔实的数据资料，为领导决策提供及时有效的参考。四是切实加强服务业统计工作。认真学习并严格执行上级统计部门核算制度和服务业统计报表制度，认真完成GDP核算、服务业统计、农业和农村统计调查工作，努力提高统计工作水平；积极适应形势发展需要，进一步深化GDP核算制度方法改革，积极做好核算方法的改进工作，努力探讨服务业统计工作方式方法，客观地反映出我市经济发展状况。
    （三）找准突破口，全面提升统计服务水平。一是深化统计为经济社会发展服务的观念，在做好经济运行监测和分析等重点工作的基础上，继续拓展统计调查领域，扩大统计资料的收集范围，围绕全市的工作重点及社会关注的热点、难点问题，设置分析课题，力争多出有深度、有广度、高质量的统计分析精品，为领导决策提供统计参考，为社会各界提供咨询服务。二是积极深入基层开展调查研究，不断提高统计分析水平。广泛开展统计调查，详细了解企业生产经营情况，努力提高对基层数据评估的水平，把握好工业经济走势，广泛地开展深度分析研究，实时分析各级领导关注的热点和难点，为各级领导科学决策提供优质服务。三是进一步强化统计社会化服务，继续做好统计信息发布，及时整理提供各类统计数据，进一步充实完善《统计月报》资料，丰富统计年鉴内容，及时发布统计公报，搞好统计咨询服务，加强与临近区市综合统计工作的经验交流，及时将统计信息呈达党政领导和决策部门，为市级领导及时提供了解国际、国内经济运行情况的快捷渠道。
    （四）完善控制体系，着力提高统计数据质量。进一步深化GDP核算制度方法改革，积极做好核算方法的改进工作，努力探讨服务业统计工作方式，创新工作方法，如实客观地反映出我市经济社会发展状况；严格执行分专业统计方法的相关制度，继续坚持下算与下管相结合的统计数据核算模式，完善主要统计数据逻辑关系审核体系，进一步提高数据之间的协调性和关联性。
    （五）强化统计的基层基础工作，快速推进基层统计站点规范化建设进程。一是重点抓好镇街统计站点规范化建设工作，加强对镇街统计工作运行情况的调研，逐步整合镇街统计资源，规范基层统计行为，不断提高镇街统计规范化水平。二是强化对镇街统计人员业务知识、统计法律法规知识以及计算机技能培训，不断提高镇街统计人员的综合素质，夯实基层统计工作基础。三是进一步规范企业统计。督导企业严格执行统计报表制度，如实提供统计资料；进一步明确基层企业统计人员的责任，健全企业统计制度，建立健全原始记录和电子统计台账；强化基层统计数据采集、加工、评估、审核工作，确保有关报表上报程序规范、责任明确；推进规模以上工业企业、固定资产投资项目单位、建筑企业、批零贸易业、住宿餐饮企业的统计基础规范化建设；不断加大对基层企业单位统计人员培训的力度，切实提高基层统计工作水平。
    （六）坚持依法统计，切实加强统计法制建设。一是进一步完善统计行政执法责任制。明确各部门、各岗位的统计行政执法工作责任，规范执法行为，大力推进依法行政和依法统计，不断提高统计行政执法效率，切实保障统计数据的准确性和及时性。二是继续加强统计法制基础建设。继续修改完善统计法制工作考评办法，真正发挥考核评比的正确导向和激励作用；认真做好处罚案卷评审工作，进一步规范办案程序，提高办案质量和水平。三是严格执行统计违法案件的报告、备案制度，做好立案报告、结案备案工作，按时上报重大统计违法案件，坚决杜绝瞒案不报现象的发生。
    （七）做好统计网站的升级改版，进一步提升网站的技术档次和管理水平。加强与市信息产业局的沟通联系，保障局域网运行平稳高速，积极推进统计信息项目的应用，实现网站更新和科室加载自动化；做好网站日常维护和更新工作，适时更新和充实内容，把统计信息网真正建设成为服务领导决策、服务经济社会发展、服务社会公众的统计平台；为确保网络信息安全，对网络安全基础设施建设情况、网络安全防范技术情况及网络信息安全保密管理情况进行全面查检查，对数据信息进行严格、规范管理，确保不发生信息安全事故。
    （八）加强统计队伍建设，提高统计保障能力。一是加强思想道德建设，提高统计队伍的思想政治素质。深入开展学习实践科学发展观、社会公德教育和职业道德教育活动，不断提高广大统计人员的思想政治觉悟和道德水准。二是加强和完善制度建设，切实提高工作效率，认真贯彻落实政务公开制度，规范办事程序，努力提高工作效率。三是努力转变工作作风，不断提高统计服务水平，继续推行首问、首办责任制和AB角工作制，努力提高局机关人员服务意识、责任意识、质量意识，为全市经济社会发展提供了强有力的统计支持。