各党支部，各科（队、室、中心）：

    现将《中共枣庄市统计局党组关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                          中共枣庄市统计局党组

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中共枣庄市统计局党组

关于开展“三严三实”专题教育的实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央和省委、市委关于开展“三严三实”专题教育的统一部署，结合我局实际，现就在我局县级干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

    一、总体要求

    “三严三实”专题教育从现在开始，不分批次、不划阶段、不设环节。参加人员为副县级以上领导干部。

开展“三严三实”专题教育，要以习近平总书记系列重要讲话精神为基本遵循，认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，教育引导领导干部对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，对存在的“不严不实”问题进行查摆整改，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

副县级以上领导干部要真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、群众观念不强、党性修养缺失、党性原则不强等问题，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；着力解决工作作风不实，服务统计基层、服务社会公众、服务政府决策水平欠缺等问题，进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观、政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；着力解决纪律意识和规矩意识不强、自警自律不严、执行规章制度不力等问题，进一步强化党性原则，严明党的纪律，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把“三严三实”作为领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。

二、基本原则

    （一）坚持从严要求，强化问题导向。坚持以严的态度谋划、以严的措施推进、以严的标准评价专题教育，自始至终严字当头，以严促深入、以严求实效。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，真正使专题教育的过程成为破除“不严不实”问题的过程。

    （二）坚持以上率下，强化示范带动。局领导班子、领导干部要以身作则，带头深学细照，带头笃行提高，带头开展批评，带头查摆解决问题，带头立规执纪，着力从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，切实当好忠诚、干净、担当的标杆，形成一级抓一级、一级带一级，上行下效、上率下行的良好局面。

    （三）坚持统筹兼顾，强化常态长效。要跳出抓活动的思维和方式，突出常态化教育这个特点，把开展专题教育与规范党内政治生活结合起来，与干部队伍思想政治建设结合起来，与抓好本职工作结合起来，着力健全完善长效机制。要将专题教育融入统计工作大局，努力做到“两手抓、两不误、两促进”，保证我局领导干部以专题教育的新成效抓住改革发展新机遇，为推动枣庄科学发展新跨越增添动力。

三、推进措施

 重点抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作。

    （一）领导干部讲专题党课。5月底前，局党组书记要结合专题教育动员部署，带头讲“三严三实”专题党课。6月中旬前，局党组其他成员要结合专题教育动员部署和专题学习研讨，为分管科室（单位）党员干部讲党课。县级干部要亲自动手撰写党课稿，讲稿要紧扣“三严三实”要求。党组书记的专题党课讲稿，按要求报市委组织部备案。

1、意义内涵要讲透。领导干部讲党课要充分体现中央和省、市委精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，刘云山、赵乐际同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上的重要讲话精神，李同道同志的专题党课精神，全面贯彻中央和省委、市委关于“三严三实”专题教育的安排部署，深刻阐述“三严三实”的重大意义、时代价值和丰富内涵。

 2、问题表现要讲准。要联系统计部门实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，找准并点出思想上的模糊认识、存在的“不严不实”问题、出现的反面案例，并剖析问题产生的根源，不照本宣科、泛泛而谈。

 3、教育要求要讲实。要讲清楚这次专题教育的总体要求、关键动作、推进措施等，为专题教育开宗明义；要联系全市改革发展稳定大局，联系统计工作实际，联系我局干部队伍实际，明确落实“三严三实”要求的思路，提出解决“不严不实”问题的措施，为全局干部践行“三严三实”要求指明方向。

 （二）开展专题学习研讨。要以3个专题学习研讨为重点，大力深化学习教育，切实把严和实的要求立起来，使领导干部内化于心、外化于行，以思想自觉引领行动自觉。

1、学习研讨要突出读原著、悟原理。要着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定。要读原著、学原文、悟原理，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等书目；学习党章党规党纪，重点包括《共产党宣言》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及党的理论和路线方针政策、党的重要主张等；学习正反两方面的“活教材”，重点包括中央纪委机关编写的《领导干部违纪违法典型案例警示录》、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》等。规定学习书目的研读，要务求原原本本、原汁原味，要深刻领会贯穿其中的立场、观点和方法，做到学而信、学而用、学而行，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。

2、学习研讨要突出分专题、重交流。10月底前，分3个专题开展学习研讨。大体上每两个月1个专题。

　　专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。（时间：5月－6月）

　　重点学习内容：如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

　　重点学习篇目：《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等。

　　研讨主要内容：以“严以修身，对党忠诚”为题目进行研讨，查找问题症结，深入分析原因，提出改进措施，推进各项工作。

　　专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。（时间：7月－8月）

　　重点学习内容：如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

　　重点学习篇目：《中国共产党章程》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平在十八届中央纪委五次全会上的讲话》《王岐山在十八届中央纪委五次全会上的讲话》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等。

　　研讨主要内容：以“严以律己，干净做人”为题目进行研讨，查找问题症结，深入分析原因，提出改进措施，推进各项工作。

　　专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。（时间：9月－10月）

　　重点学习内容：如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的成绩。

　　重点学习篇目：《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法案例警示录》等。

　　研讨主要内容：以“严以用权，敢于担当”为题目进行研讨，查找问题症结，深入分析原因，提出改进措施，推进各项工作。

3、学习研讨要突出多形式、求实效。在个人自学、集体学习的基础上，邀请上级领导、专家教授等，对有关讲话精神和党内规定进行解读和辅导。通过读文、读报、观影等方式，学习焦裕禄、杨善洲、孔繁森、王伯祥、朱彦夫等先进典型事迹，从中央、省委、市委通报的典型案例中汲取教训。9月份，组织全体干部职工到革命传统教育基地开展现场教育。要通过形式多样的学习教育，增强学习实效，真正使“三严三实”要求入脑入心。

 （三）召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，以“三严三实”为主题召开专题民主生活会。这次专题民主生活会和年度民主生活会合并召开。县级干部以所在党支部为单位召开一次专题组织生活会。要认真落实中央和省委、市委部署要求，精心制定民主生活会和组织生活会工作方案，扎实做好各项工作，确保会议质量和效果。

1、查摆问题要深入。会前，要结合讲党课、专题学习研讨、走访慰问、调查研究、日常工作推进等，广泛听取基层党员干部群众的意见。领导班子成员之间，领导班子成员与分管科室（单位）负责同志之间要深入开展谈心交心，切实把问题谈深谈透。在此基础上，真正把“不严不实”问题找准查实摆具体。

2、党性分析要透彻。在深入查摆问题的基础上，班子成员、县级干部要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真撰写触动思想灵魂的党性分析材料，查摆自身存在的“不严不实”问题，深入进行党性分析和自我剖析，做到见人见事见思想，并提出下步整改措施。领导班子成员、其他县级干部的党性分析材料，由局党组主要负责同志审阅把关；局党组主要负责同志的党性分析材料，报市委组织部审阅。领导班子也要根据有关要求，由主要负责同志主持撰写对照检查材料，并在一定范围内征求意见。

3、开展批评要较真。会上，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，以整风精神开展批评和自我批评。要开门见山、直奔主题，既敢于揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，达到团结——批评——团结的目的。党组书记要率先带头发言，聚焦“三严三实”主题，深入剖析自身存在的问题及产生原因，提出下步整改措施，其他同志逐一对其提出批评意见。党组成员和其他县级干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

 （四）强化整改落实和立规执纪。把抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程，从专题教育一开始，就要抓住“不严不实”方面存在的突出问题，边学边改、边查边改、即知即改，确保专题教育成效。

1、列出问题清单。对党的群众路线教育实践活动中尚未整改完毕的问题，以及在这次专题教育中发现和查摆的“不严不实”问题，要逐一梳理，列出问题清单。要区分领导班子主要负责同志、班子成员和其他领导干部，区分“三严三实”共性问题和个性问题，分别提出具体整改目标和要求。

2、作出整改承诺。县级干部要对梳理出来的问题，逐项制定整改措施，建立整改台账，实行销号管理制度。对面上存在的共性问题，局党组要拿出具体工作方案，落实责任科室（单位），集中开展专项整治。要明确整改时限，在一定范围内作出整改承诺。

3、强化跟踪问效。对整改落实情况定期调度，及时发现整改工作中存在的问题，拿出改进措施。要持续强化正风肃纪，常态化地对落实中央八项规定精神进行监督检查，深入开展“庸懒散”治理，坚决查处发生在党员和干部身上的不正之风和腐败问题，对“不严不实”问题突出、整改不力的干部坚决予以通报并严肃问责。

4、抓好建章立制。把巩固深化专题教育成果作为党的建设制度改革、纪律检查体制改革的重要内容，进一步强化刚性约束和执行效力，把制度的笼子扎紧扎牢，实现启动内在自觉与强化外在约束的有机结合。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，结合教育实践活动后续整改工作，制定和完善各项制度机制。制度建设要注重务实管用、配套衔接，做到可执行、可监督、可检查、可问责，真正让制度发力、禁令生威，推动践行“三严三实”要求常态化、长效化。

四、组织领导

（一）加强组织领导。市统计局“三严三实”专题教育在局党组领导下进行，党组承担主体责任，要强化责任落实，切实把专题教育摆上重要位置，周密安排部署，扎实有效推进。局党组主要负责同志承担第一责任人责任，既要带头参加、接受教育，又要扛起责任、一线指挥，投入足够的精力和时间，抓好重点工作，加强具体指导。专题教育由机关党委牵头组织实施，机关党委要深入研究谋划，协调各方面具体抓好各项任务的落实，及时掌握情况、发现问题，提出推进措施和解决问题的建议，发挥好服务协调和参谋助手作用，扎实抓好党组中心组专题学习研讨任务的落实，组织好各党支部专题组织生活会，推动专题教育全面融入全局重点工作。

    （二）强化督导落实。局“三严三实”专题教育工作领导小组负责牵头组织实施，要深入研究上级精神和我局实际，科学谋划，统筹兼顾，协调各方面具体抓好各项任务的落实；要加强工作指导，定期对专题教育进展情况进行调度，及时掌握情况、发现问题，提出推进措施和解决问题的建议；要负责落实好讲专题党课、开展专题民主生活会和组织生活会的具体事项。要结合局党组中心组学习，科学制定3个专题学习研讨的具体方案，抓好专题学习研讨的落实。充分发挥统计信息内外网的作用，开辟专题专栏，加强宣传引导，营造良好舆论氛围。各支部，各科室（单位）也要履职尽责，分工协作，形成工作合力。

（三）坚持统筹兼顾。把开展“三严三实”专题教育与深化统计改革结合起来，与提高统计数据质量结合起来，与建设现代化服务型统计、法治统计、廉洁统计结合起来，努力把“规定动作”做到位，把“自选动作”做出特色，实现两手抓、两不误、两促进，以统计工作的新成果检验专题教育的新成效。