2013年度全市统计系统民主评议

政风行风活动实施方案

为切实加强全市统计系统政风行风建设，树立和维护统计良好形象，推动全市经济又好又快发展，根据市委办公室、市政府办公室《关于印发<2013年度全市民主评议政风行风活动实施方案>的通知》（枣办发〔2013〕23号）精神，结合统计系统实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

结合党的群众路线教育实践活动，坚持标本兼治、纠建并举，以加强政风行风建设为核心，以解决工作中存在的不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，以人民群众满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，通过认真开展民主评议政风行风工作，推进政风行风建设，促进依法行政，优化营商环境，为加快提速转型、跨越发展和推进西部经济隆起带转型升级高地建设提供有力支持。

（二）基本原则

1、坚持依靠人民群众，把政风行风建设置于社会监督之下；

2、坚持标本兼治、综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

3、坚持边评边改、评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议全过程；

4、坚持公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高评议工作科学化、规范化和制度化水平。

    二、评议主题

    统计服务与创新。

    三、评议对象

    全市统计系统。

    四、评议内容

紧紧围绕市委、市政府的中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题，与认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合。具体评议内容如下：

（一）履行职责、依法行政、促进发展，贯彻落实上级重大决策、部署，完成市委、市政府安排的各项任务情况；

（二）恪守职业道德和社会公德，执法公开、公正、公平情况；

（三）落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制情况、解决损害群众利益的突出问题情况；

（四）转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量和工作效率情况；

（五）标本兼治、惩防并举，从源头上纠正行业不正之风情况；

（六）通过“政风行风热线”栏目、“枣庄民意通”网站解决群众反映问题情况等。

五、方法步骤

评议工作按照统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定的方法进行。评议活动分三个阶段进行实施。

    （一）准备阶段（11月上旬-11月中旬）

    1、确定评议主题。市统计局召开局党组（扩大）会议，传达学习全市民主评议政风行风有关文件精神，研究贯彻落实意见，确定评议主题和制定实施方案。成立枣庄市统计系统民主评议政风行风活动领导小组及办公室（名单附后），具体组织、协调、指导全市统计系统政风行风建设。

    2、召开动员会议。召开全市统计系统政风行风评议动员大会，安排系统内政风行风评议工作，上下联动，全员参加，以实际行动积极参与行评，推进政风行风建设深入开展。各区（市）统计局成立领导小组，制定实施方案，全面动员和安排政风行风评议工作。

  3、加强宣传。通过“政风行风热线”、《枣庄统计月报》、“政风行风评议网页”，宣传统计系统加强政风行风建设的措施，倾听群众的意见和建议，及时解决存在的问题。                     

（二）评议阶段（11月下旬-12月上旬）

 1、广泛征求意见。根据统计系统的政风行风建设情况，召开座谈会，印发评议问卷调查表，向党政领导、人大代表、政协委员及规模以上工业、限额以上贸易餐饮业、资质以上建筑业、房地产业等调查对象广泛征求意见和建议。通过枣庄统计信息网（www.zztjj.gov.cn）“政风行风评议”栏目以及电话抽样调查，征求社会各界意见和建议。各区（市）统计局根据区（市）党委、政府要求印发调查问卷。

2、自查自纠。根据自我查摆及社会各界提出的意见建议先行整改，做到边评边改、未评先改、边自查边整改。

3、做好迎接市、区（市）评议小组的明察暗访、现场考核工作。

    （三）总结阶段（12月中旬-12月下旬）

    1、制定整改方案。各级统计部门要针对纠风部门反馈的意见建议，制定整改措施，及时向纠风办报告整改结果。暂不能解决的，要说明情况，提出整改的措施和期限。整改期间要真正做到把问题处理到位，把整改措施落实到位，使群众真正满意。

    2、建章立制。要通过评议进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立完善各项内部监督管理制度，形成长效的内部监督管理机制，促进评议由解决具体问题向监督预防机制转变，由突击性推动向靠制度保证转变，由外力推动向自觉行动转变，积极建立纠评建相互促进的行风建设长效机制，形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的评议氛围。

    3、总结奖惩。各区（市）统计局要认真总结政风行风建设情况、民主评议政风行风情况、自查自纠情况、整改情况，写出书面报告，于12月底前报市统计局。系统内政风行风评议仍实行奖励与惩罚相结合的方法进行考核。区（市）统计局在所在区（市）政风行风评议中评议等次为满意的，作为全市统计系统评选先进集体的重要依据；评议等次为不满意的，将实行一票否决制，取消其系统评选先进集体资格。市统计局内设科室和工作人员在行风评议中做出优异或突出成绩的，在年终考核时作为评选优秀的重要依据，工作失误或受到投诉经查实的，在年终考核时不得评定为优秀等次，情节严重的，按照有关规定给予处理。

    六、工作要求

    （一）加强领导，精心组织。全市各级统计部门要切实增强群众观念，把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程，切实研究探索政风行风评议工作规律，牢固树立常抓不懈的思想，切实把民主评议政风行风工作落到实处。

    （二）明确责任，狠抓落实。坚持纠、评、建并举，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，借助民主评议这一形式，着重解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，同时，举一反三，在注重治本、注重预防上下功夫，通过建章立制、堵塞漏洞，推动统计部门政风行风建设深入开展。各区（市）统计局要对市统计局负责，一级抓一级，一级对一级负责。

（三）严明纪律，确保公正。公布举报电话，接受社会各界监督。评议过程要贯彻公开、公平、公正原则，加强对各个环节的督导检查，在评议过程的各环节，精心安排，严明纪律，坚决防止拉选票、走过场等问题的发生。凡违反纪律要求的，要追究相关责任；性质严重、情节恶劣的，要按照有关规定严肃处理，切实保证评议工作健康开展。

    （四）搞好结合，注重实效。坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映的突出问题、加强政风行风建设和软环境建设作为一条主线，贯穿于政风行风评议的全过程，边评边改，以评促纠，寓改于建。把评议的着力点放在改进工作方法、转变工作作风、提高办事效率、提升服务质量、树立良好形象上，加强与群众的沟通和联系，让社会了解统计工作，关心统计工作，让群众增进理解和信任。通过卓有成效的工作，努力把全市统计系统政风行风建设、文明系统建设提高到一个新水平。市、区（市）统计局要在去年的基础上，力争位次前移。

枣庄市统计系统

民主评议政风行风活动

领导小组人员名单

组  长：魏  国  

副组长：张居新  张正鹏  沈道坦  陈继乔  王  昀　

成  员：鲍腾腾  秦存芝  王文杰  颜景慧  姜  英

林  敏  叶  文  刘小川  李一民  高丽君

朱胜宽  张学军  纪  惠  刘婧文  刘丕绍

张联义  孙启超  李剑波  任广法  秦献春 

领导小组下设办公室。

领导小组办公室人员名单

       主  任：张居新   

       成  员：鲍腾腾

                 朱胜宽

                 高丽君

                 马士利

                 褚  波