（2013年3月22日）

同志们：上午好！

初春好时节，万象又更新。在这美好的季节里，我非常高兴地参加全市综合统计工作会议。回首过去的一年，全市综合统计人取得了新成绩。展望2013年，综合统计部门的任务有增无减。总结我们当前面临的形势，我认为主要体现在“三个新”：

　　第一、精神和要求新。中央、省、市领导对于经济社会发展、作风建设等都提出了很多新的精神和要求。这就要求我们尽快转变工作思路、转变工作作风和工作方法。市局也提出工作创新要求。如定期组织经济形势分析会；召开部门联席会；建立联系点；开展新闻发布；实行“双百分”考核等。各级领导提出的要求，都特别务实，抓工作也都抓在实处。这些都是新精神和新要求的具体体现，需要综合统计部门认真领会并贯彻落实好。

　　第二、目标和方向新。在去年底结束的全国统计工作会上，马建堂局长提出加快建设服务型统计的新要求。在全省综合统计会议上，刘兴慧副局长也提出要探讨如何加快建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计。跟以往相比，统计服务的面更广了。打造现代化的服务型统计，核心是提高数据质量，数据好服务才会好，要通过更加优质的服务赢得全社会更好的支持配合和信任。

　　今年的全市统计工作会将2013年的年主题确定为 “统计质量效益年”、“队伍素质提升年”、“基层基础建设年”、“统计工作规范年”活动。从这些目标和方向上看，作为很多重大工作包括统计服务的牵头部门，综合统计部门有很多工作需要进一步做深、做细、做实，也有一些工作需要拿出改革的智慧和魄力，使之与时俱进。

　　第三、服务对象新。统计部门是对经济社会管理发挥基础性作用的部门，各级党委和政府是统计部门重要的服务对象。近两年，市、区（市）两级党委和政府相继完成了换届。面对繁重的改革、发展、稳定任务，新领导班子迫切需要熟悉情况、理清思路、推进工作。此外，构建现代化服务型统计也需要我们将服务对象由以统计用户为主向统计用户、统计基层、调查对象三者并重拓展。这正是我们可以大有作为、有为有位，扩大统计影响力、树立统计权威的关键时期，综合统计部门作为统计服务的排头兵，必然要经历一个了解需求、消化需求、重新满足需求的过程。

　　在这里，针对2013年综合统计工作，我讲五点意见：

　　第一，尽快转变工作思路和工作作风

　　首先，要转变工作思路。变被动适应为主动调整。学会换位思考，要有改革创新，要努力突破传统和习惯思维，增强工作的针对性，提高服务的有效性。以形势分析为例，面对越来越复杂的宏观形势，我们尤其要重视形势分析，加强经济形势研判，这是抓好综合经济工作的前提。分析形势就像医生看病一样，只有把病情看得准、摸得透，对症下药，才能药到病除，切忌诊而不断，断而不详。综合统计部门要把形势分析和解决现实问题结合起来，在查找问题和应对措施上下功夫。要通过我们的分析找到制约本区域、本领域发展的症结所在，并拿出切实可行的办法，让决策者对市情或区情看得清、摸得准，并应对得当。

　　其次，转变工作作风。转作风,一是要从做好三个“短”着手。就是说短话、开短会、写短文章。不说官话套话，不大段报数、言之无物，或下笔千言，离题万里。二是做到知全局、专本行，真抓实干。“实干者天不负，有志者事竟成”。要立足本职岗位，从自己做起，各尽其责，各显其能。同时要更加注重深入基层、开展调研。从实际出发思考问题，在实践中摸索解决问题的方法。

　　第二，继续完善综合统计工作机制

　　综合统计部门最重要的是围绕中心、服务大局。目前，综合统计部门在组织协调的制度和机制建设方面与实际的需要仍有一定的距离。成功的协调，能起到事半功倍的效果。综合统计工作人员不仅要发挥团队作用，而且要学会借用外部的力量开展工作。综合工作很忙，仅靠个人的力量难以完成，必须发挥一个团队的作用。特别是文字工作很辛苦，需要吃苦和奉献精神，必须选择志同道合的人共同分担。从实际出发，积极探索“事前规划，事中协调，事后总结”的工作模式；大胆实践，勇于创新，建立和完善“左右兼顾、上下联动”的组织协调工作机制。

左右兼顾主要指综合统计部门和其他专业部门加强合作，协调作战。综合统计部门是“业务办公室”和“对外服务的窗口”，在加强各项工作的系统性上都要发挥积极主动的作用，要成为沟通各专业的桥梁，成为沟通统计部门与党委政府其它相关部门的桥梁，成为沟通统计与社会的桥梁。

现代研究表明：有两个70% 。一是领导者70%的时间是用在沟通上的。二是组织中70%的问题是由于沟通障碍引起的。这说明沟通对提高一个组织绩效的重要性。在统计活动中，沟通就好比人的血脉，沟通不畅，就像血管栓塞，最后导致严重的后果。

上下联动主要指综合统计部门要擅于集中各级统计部门的智慧、擅于协同作战。市局层面要多向省局取经，多给区（市）传经、服务。区（市）也要多与市局沟通，对下加强与乡镇统计站的交流。各级综合统计部门都是一家人，要形成合力，共创成果，共享成果。市局综合科建立业务工作群（群号:299025673，实名制），发布最新信息，相互交流，资料共享，希望区（市）、乡镇综合统计人员加入，共同推动全市综合统计工作上个新台阶。

第三，不断提高综合统计工作能力

信心源自积累，成功来自挑战。只有不断完善自我，不断开拓创新，才能在危机面前不退缩，在挑战之中赢未来。归根到底，就是要不断提高我们的综合统计工作能力。

一是进一步提高总揽全局的能力（包括提高政策理解力；提高统计工作整体意识；会处理当前与长远、局部与全局的关系）。总揽全局，就是识大体、顾大局，就是讲全局、懂全局、谋全局，注重工作的全面性和系统性。古语说：“不谋全局者，不足以谋一域。”对于综合统计工作者而言，总揽全局首先就是要自觉服从和服务于各级党委政府工作大局，积极为各级党委政府及时准确把握经济运行状况，提供针对性更强、参考价值更高的政策建议和优质统计服务。其次是要服务好统计改革发展大局。综合统计工作必须紧紧围绕大局，谋划好经济分析、数据服务和新闻宣传工作。

二是进一步提高应对复杂局面的能力（提高敏锐性、学会抓重点、强化执行力）。综合统计工作面临着更加复杂的局面。从事综合统计工作的同志们必须不断提高应对复杂局面的能力。提高敏锐性。要注意观察和分析各种影响因素，善于及时发现苗头性问题，尤其是对那些可能影响全局的敏感问题，要有见微知著的敏锐性，确保主动性和及时性。学会抓重点。如何从纷繁复杂的工作中找出重点、抓住重点、抓好重点，是领导干部特别是主要领导的基本功。抓住了重点，抓住了主要矛盾，就找准了解决问题的切入点。充分利用好重点工作的示范、带动、促进作用，做到以点带面，从而推进整体工作。强化执行力。要明确目标，落实责任，把握进度，注重实效，特别是在应对突发性事件中，更要增强化解危机风险的执行能力。

三是进一步提高科学分析判断经济形势的能力（立足本地，放眼全球；注重总量，紧抓结构；重视数据，多做调研）。准确判断经济形势，是统计部门，尤其是综合统计部门服务决策的重要职责。立足本地，放眼全球。要求我们在分析形势、研究政策时，要有全球视野，必须考虑到国际国内经济政策的相互影响。注重总量，紧抓结构。把握经济总体运行状况，关键是要考察总供给与总需求等总量关系。但单纯的总量分析，难以观察并把握一些苗头性问题或变化。要围绕结构调整和发展方式转变这个大局，更要关注增长结构、投资结构、信贷结构、地区结构等重要统计指标，更好地把握各个总量指标变动的原因和趋势，客观地反映经济增长的质量和宏观调控的成效。重视数据，多做调研。分析经济形势，要以统计数据和相应的量化分析为基准。这是基本的准则，也是统计人员的优势所在。但统计指标也存在着一定的局限性，如多数指标是综合平均得来的，GDP增速、工业速度、零售总额、CPI等等。由于各种因素，造成差异性较大，综合指标，尤其是平均指标，其代表性或有效性就会大大降低，况且个别地方统计数据质量甚至还会受到人为因素的影响。如市中区、薛城区人均GDP、人均工资。再者，统计是事后的，存在一定的时滞性。多做一些实地考察和调研，不仅有助于我们加强对现有统计数据的认识和理解，也给我们分析和判断形势提供更多鲜活的信息。

四是进一步提高统计新闻宣传的能力（着力提升引导和驾驭能力，提升策划和运作的能力，提升解读和表达能力，提升公关和应对能力）。如何做好统计新闻宣传工作，关键是提高统计新闻宣传的能力。着力提升引导和驾驭能力。要研究和遵循新闻宣传规律，掌握新闻宣传的艺术和技巧，丰富新闻宣传的手段和形式，学会与媒体打交通，做到善待媒体、善用媒体。提升策划和运作的能力。成事在谋。通过有效的策划，确保统计新闻宣传紧扣统计事业发展的需要，充分有效整合统计系统的新闻宣传资源，不断促进统计新闻宣传整体效能的提升。提升解读和表达能力。要学会用贴近百姓的语言，生动的表现形式，增强通俗性，提高亲和力。提升公关和应对能力。要加强与媒体的沟通，集“事前策划、信息发布、公关协调、舆情监测、应急反应”于一体，进行全过程的公共关系管理。一旦出现新闻事件，要积极应对，及时发布权威信息，迅速回应群众关切，抢第一时间、抓第一落点，掌握舆论主动权，抢占舆论制高点。建立完善新闻发布机制，加强评论员队伍建设。建立发言人制度，尽快充实评论员力量。

五是进一步提高统计优质服务能力（加强统计数据管理，丰富数据发布内容，优化数据发布和服务方式）。加强统计数据管理。综合统计部门既是统计数据的使用者，也是管理者，这就要求我们切实承担起统计数据管理的重任，完善数据质量全过程控制，严格把好数据“出口”这道关。丰富数据发布内容。在认真评估的基础上，整合力量，丰富形式，向社会公众提供更多更好、更有价值的数据和增值服务。要在提供主要指标统计数据的同时，尽可能地提供各种细项指标、关联配套指标数据及指标诠释；不仅通过出版物等传统介质提供数据，还要通过网络提供数据；不仅通过统计表等传统方式提供数据，还要通过数据库提供数据。优化数据发布和服务方式。实现数据资料编辑与数据库的有机结合，利用数据库输出各种统计信息资料。进一步利用好统计信息门户网站，提高数据服务的及时性和有效性。

六是进一步提高组织协调能力（建立健全组织协调制度；统筹兼顾、总体规划；加强联系和沟通）。组织协调是综合统计工作的重要职能。做好综合统计工作，需要从横向纵向、内部外部协调好各方面的关系。要跟党委政府“两办”、发改委、财政、人民银行等有关部门搞好合作和服务，实现信息资源共享，优势互补。建立健全组织协调制度。完善“事前规划，事中协调，事后总结”的工作模式；统筹兼顾、总体规划。凡事预则立，不预则废。要通过规划，明确组织协调的任务、职责、内容、方式、程序，做好上下之间、各专业之间、各部门之间的协调配合，形成目标一致、组织有序、规范统一的整体合力。加强联系和沟通。要切实加强与广大统计用户的沟通，及时了解把握需求。加强与有关部门的联系，主动了解情况，共同协商措施，把握工作进展，加强督促反馈，共同解决工作中的新问题。

以上六种能力的提高，只能来源于三个方面。

一是来源于学习。“能力不强、学习帮忙 ”。邓小平说：不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化 。

二是来源于调研。调研的目的是获得系统客观的收集信息研究数据，为决策做准备。

三是来源于思考。自己思考是发挥个人的智慧，看书学习是借用众人的智慧，个人的智慧总是有限的。

　　第四，着重把握“准确、正确”原则，提升工作效能

　　“准确”是指我们对外提供的数据、信息要准确，通过分析研究得出的观点、结论要准确。这是我们做好工作的抓手，也是提高统计公信力、扩大统计影响力的基础和保证。

“正确”是指我们提供服务的方向要正确，对社会舆论、对政府决策要发挥正确的导向作用。这需要我们既要讲政治，又要有高度的社会责任感，时刻保持清醒头脑，为推动区域实现科学发展提供正能量。

提升工作效能就是要在已有的基础上巩固提高，稳中求进，进中求新，务求实效。综合统计有资料服务、形势分析和新闻宣传三大职能。最重要的有三句话：第一，分析研究出精品。第二，新闻宣传见实效。第三，统计服务上水平。

综合统计工作很清苦，也很辛苦，但怨天尤人解决不了问题，责任和使命要求综合统计人必须积极作为。在抓好工作落实、细化工作目标、寻找解决办法上狠下功夫，把各项要求具体化为实实在在的行动，积极营造“爱干就是德、善干就是能，多干就是勤，干好就是绩”的良好氛围，让评头论足、只说不干的行为没有市场。

　　第五，着力加强队伍建设和人才培养

综合统计部门是一个特别锻炼人的阵地，也是一个培养干部的摇篮。培养一岗多能、一专多能、综合素质强的全才非常重要。培养分析研究人才、数据服务人才是一项长期而艰巨的任务，也是一项事关统计事业可持续发展的工作。请各区（市）局领导一定要高度重视，加快培养综合业务人才、特别是业务骨干。既要发挥老同志传帮带作用，也要督促引导新同志自主提升，做到双轮驱动。在队伍建设上，要加强组织领导、落实责任分工、落实培养人选、落实激励机制，做到有计划、有办法、有考核，争取在几年内带出有梯次、有实力、出成果的队伍，打造出能打善战、业务精湛的综合统计队伍。

　　同志们，当前综合统计工作到了一个发展新阶段。我衷心地希望全市综合统计部门的同志们，以崭新的精神风貌和饱满的工作热情，抓住机遇，迎接挑战，开拓创新，求真务实调研、科学创新分析、公开透明发布、以人为本服务，努力开创综合统计工作的新局面，综合统计工作再创佳绩！