枣统党组字（2012）8号

     党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。根据中共中央，省、市委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知（中发［2012］10号、鲁发电［2012］33号、枣发电［2012］2号）精神和省统计局党组《关于学习宣传贯彻党的十八大精神的决定》，结合我市统计工作实际，局党组决定，要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，迅速行动起来，切实抓紧、抓实、抓好。现就全局学习贯彻党的十八大精神提出如下意见。

     一、充分认识党的十八大的重大意义，迅速兴起学习贯彻党的十八大精神的热潮

     党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，审查、批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去5 年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署p对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十八大报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全市统计系统和党员干部一定要充分认识党的十八大的重大意义，把认真学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。

     二、全面准确学习领会党的十八大精神，把思想认识统一到大会精神上来

     学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神，把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。

     （一）要深刻领会和把握党的十八大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。党的十八大的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这一主题鲜明回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力，凝聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，全面建成小康社会是党和国家到2020 年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。我们一定要牢牢把握这一主题，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

     （二）要深刻领会和把握过去5 年和10 年党和国家事业取得新的历史性成就，切实增强民族自豪感和凝聚力。党的十七大以来的5 年，是我们党和国家在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5 年，是经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5 年。过去5 年的工作，是党的十六大以来全面建设小康社会10 年实践的重要组成部分。这10 年，党中央团结带领全国各族人民紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。这10 年，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

     （三）要深刻领会和把握科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。我们要充分认识科学发展观的历史地位、指导意义，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻到现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

     （四）要深刻领会和把握中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，始终坚持当代中国发展进步的根本方向。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90 多年奋斗、创造、积累的根本成就。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求是，必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。我们要深刻认识中国特色社会主义的丰富内涵和内在联系，更加坚定中国特色社会主义理想信念，坚持党的基本路线，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。

     （五）要深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，明确实现全面建设小康社会目标的新要求。党的十八大提出确保到2020 年实现全面建成小康社会的宏伟目标，根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，即：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。强调加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。我们一定要明确“两个全面”的目标，围绕建设“幸福新枣庄”的宏伟规划，埋头苦干、顽强拼搏，努力在全面建设小康社会征程上走在前列，为改革发展大局作出更大贡献。

     （六）要深刻领会和把握中国特色社会主义事业总体布局，全面落实各项重大部署。党的十八大将中国特色社会主义事业总体布局拓展为五位一体。对加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，扎实推进社会主义文化强国建设，在改善民生和创新管理中加强社会建设，大力推进生态文明建设作了全面部署。同时，对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业等作了部署。我们一定要认真落实这些重大部署，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，开创中国特色社会主义事业新局面。

     （七）要深刻领会和把握全面提高党的建设科学化水平的重大任务，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。充分认清党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四个考验”和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险“四个危险”，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为坚持和发展中国特色社会主义提供坚强保障。

     三、加强领导，精心组织，结合实际认真学习宣传贯彻好党的十八大精神

     学习贯彻党的十八大精神，要强化领导，突出重点，分层次进行。局党组及县级干部要率先垂范，带头学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神，学深学透，努力成为认真学习、学以致用的表率。机关党委要结合我局实际，制定学习宣传贯彻党的十八大精神的具体实施方案，各党支部、各科室中心要高度重视，集中精力，精心组织，周密安排，组织全体党员干部积极认真深入广泛地学习宣传贯彻党的十八大精神。

      学习宣传贯彻党的十八大精神，要紧密联系统计工作实际、自身工作实际、党员干部思想实际，把学习贯彻十八大精神同全市统计系统“六讲六提高”学习教育活动相结合，坚持学以致用、用以促学，在用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把党的十八大精神落实到统计工作服务经济社会发展的各个方面。

     一是以党的十八大精神为指导，引领统计改革和建设的发展方向。要在全局开展“学习十八大精神明年全市统计工作如何办”的大讨论，把十八大精神与解决统计工作中的问题结合起来。积极探索和改革统计工作新思路，在统计指标体系和调查方法上及时调整、快速适应全党工作战略重点的转移。要围绕中央和省、市委的各项重大战略部署，认真研究新形势新任务对统计工作的新需求，大力推进各项统计改革建设，立足当前，着眼长远，研究我市统计改革建设的战略规划，积极探索建立反映全面建成小康社会状况的指标体系，努力使我们的统计指标体系和调查方法与全面建成小康社会的要求相适应、相协调。

     二是继续坚持为经济社会发展服务是统计工作第一要务的指导思想。要进一步增强主动服务、超前服务、高效服务的意识，积极探索提出引导和促进全面建成小康社会、加快建设幸福新枣庄的措施建议。要认真开展分析研究，着力提高统计分析研究水平，利用年底岁末集中撰写一批有情况、有分析、有问题、有建议的高水平的统计分析报告，为全市经济发展贡献我们的智慧与力量。

     三是精心谋划下步统计工作改革发展的重点和任务。要对照十八大提出的各项目标任务，结合市第十次党代会的要求，确定和调整今后一个时期统计工作的重点任务，以高度的责任感和紧迫感，认真、科学、准确地记录、描述和反映全面建成小康社会，建设幸福新枣庄的伟大进程，履行好我们统计工作神圣崇高和光荣的历史使命。