来源：国家统计局科研所

同志们：

　　今天我们相聚在美丽的海滨城市大连，参加第十六次全国统计科学讨论会。在此，我谨代表国家统计局、中国统计学会热烈欢迎来自祖国各地的代表，向各位代表并通过你们向全国广大统计科研人员和统计工作者致以亲切的问候和诚挚的谢意！

　　第十六次全国统计科学讨论会是由中国统计学会主办，辽宁省统计学会与东北财经大学联合承办，科讨会的主题是：统计的科学发展与统计科学。中国统计学会、辽宁省统计学会、东北财经大学等几家单位，从今年年初即开始筹备会议，做了大量的筹备工作，使得科讨会能得以顺利召开。本次会议共收到应征论文314篇，经专家匿名评审、严格筛选，共推荐205篇论文参加会议。参会论文的主题涉及：完善国民经济核算体系方面的研究；加强政府统计标准建设方面的研究；加强行政记录与官方统计的关联问题的研究；反映科学发展指标的测算问题研究；统计数据质量控制研究；统计基础与基层建设问题研究；社会发展与民生统计测量等方面。推荐参会的论文基本上反映了我国统计科研的最新进展和前沿水平，会议代表来自全国各高等院校、研究机构、政府统计部门和企业，具有广泛代表性。

　　近些年来，在统计科学服务于统计的科学发展方面，取得了长足进展，承前启后，统计科学进一步推动统计的科学发展，依然任重道远。

　　一、统计科学服务于统计的科学发展

　　多年来，统计科学的发展不仅体现在统计理论研究的进展，也反映在更好地服务于统计的中心工作上，在这两个方面，统计科研工作者都发挥了重要作用，取得了许多有理论价值和实践意义的成果。尤其是更加关注统计工作中出现的重点、难点问题，在统计数据质量研究、民生统计问题研究、综合评价方法体系的扩展，以及统计科研资源的整合等方面都做了大量的工作。

　　1．更加重视提高统计数据质量的研究

　　根据马建堂会长强调的“始终不渝地把提高统计数据质量作为促进统计科学发展的核心任务”的要求，今年统计科研进一步加强了这方面的研究工作。由马建堂会长主持的国家社会科学基金重大项目“国家统计数据质量控制研究”，以完善统计数据质量评估方法作为切入点展开研究，现已初步提出地区数据协调性评估方案的讨论稿，包括各地区工业增加值增长率的协调性等评估报告，并进行实例测算，在完善统计数据质量评估体系方面有了较大推进。

　　2．更加积极开展民生统计问题研究

　　国家社会科学基金重点项目“全面建设小康社会的中期评价与分析”，于2010年开展了东部、中部、东北地区的评价研究工作，完成了《西部地区全面建设小康社会进程中期评估及展望》研究报告，其中的部分研究成果已被发改委制订下一个十年西部大开发规划所采纳。

　　国家社会科学基金项目“中国国民幸福测评指标体系研究”结合构建和谐社会的要求，分析了我国国民幸福的度量模式与度量方法，设计了基于若干政策观点的国民幸福度量体系，提出了有针对性和可操作的政策建议，被评为优秀项目。

　　3.积极开展绩效评价考核体系研究

　　《十二五规划纲要》提出：加快制定并完善有利于推动科学发展、加快转变经济发展方式的绩效评价考核体系和具体考核办法，弱化对经济增长速度的评价考核，强化对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护、基本公共服务和社会管理等目标任务完成情况的综合评价考核。为了贯彻这一要求，中国统计学会专门成立《综合发展指数研究》课题组，经过组织研究、反复论证、不断修改和完善，于今年8月初步形成《综合发展指数研究》研究报告。该报告中的综合发展评价指标体系具体包含了经济发展、民生改善、社会发展、生态建设、科技创新、公众评价六个方面45项指标，涵盖经济、民生、社会、生态、科技、民意等领域，力图体现“以人为本”的核心理念，体现“全面协调可持续”的基本要求。这一研究成果获得了良好的社会反响，引起广泛影响。

　　此外，中国统计学会组织还有关专家，成立“人才贡献率测算方法研究”联合课题组。在对国内外关于人力资本测量方法进行综合研究的基础上，提出了在我国测算人才贡献率的可行方法。完成了对1978-2008年期间我国人力资本存量、人才资本存量和物质资本存量三者对经济增长贡献率的测算工作，并形成初步的研究报告和《人才贡献率测算方案》，并拟付诸实施。

　　4.积极探索统计科研资源整合的新模式

　　2009年4月13日，经国家统计局批准，北京大学、中国人民大学、厦门大学、山东大学、湖南大学和国家海洋信息中心等6家单位成为首批国家统计局统计科学研究所研究基地。同年9月，科研所与各研究基地经过多次磋商，并结合当前统计改革与发展的实际需要以及各研究基地的特点，确定了第一期共7个选题。经过大家共同努力，2010年底，首批研究基地的7项科研课题都通过了结项验收，这些课题完成质量高，针对性强，其中的《洛伦兹曲线和基尼系数的统计推断与科学计算》、《〈中国统计年鉴〉解读研究》和《关于我国统计调查体系改革与完善的进一步研究》、《政府统计数据质量评估方法及其应用研究》等课题，既具有较强的理论性和科学性，更重要的是贴近统计工作实际。

　　二、统计科学要进一步推动统计的科学发展

　　从统计科学本身来看，发展势头很好，潜力巨大。今年3月，在北京召开的第十届全国统计科研成果奖颁奖会，就集中展现了我国统计科研的最新成果，其质量之高、数量之多，是近年来少有的，获奖成果较好体现了我国统计科研的发展水平。

　　在统计学科建设方面，继1998年统计学在本科专业目录上升为一级学科后，今年2月份，国务院学位委员会正式通过，将“应用经济学”中的二级学科“统计学”与“数学”中的“概率论与数理统计”二级学科合并，上升为“统计学”一级学科。这样，统计学从科研、本科生培养、研究生培养三个方面全面上升为一级学科，实现了大统计建设的目标，这将显著提升统计学科的地位。

　　从统计的科学发展来看，全国统计系统围绕“三个提高”，推进统计事业的发展。今后一段时期一项重要工作，就是建设以基本单位名录库、企业一套表、数据采集处理软件系统和联网直报系统为内容的“四大工程”，这是事关统计的科学发展的一项系统工程。

　　1.统计科学创新的源泉来自统计的科学发展

　　中国统计科学的不断发展和理论创新，既要跟上世界学科发展的前沿，更要植根于中国统计实践这个土壤。对于伴随改革开放30多年一路走来的中国统计工作来说，源于统计实践的理论创新更显其重要性。教科书已有的内容，要在实际应用中检验和完善，教科书没有的内容，要在实践中去摸索总结，要靠我们去续写，去填补空白。我国的统计制度方法总体上是与我国的国情相适应的，但面对新的形势需要，还需要不断地改革发展与完善。“四大工程”建设，就是统计调查流程的系统再造，就是统计数据生产方式的深刻变革，它是统计工作的关键问题，当然也应当是统计科学研究的重要课题。全国统计科研工作者，可以结合“四大工程”建设各个阶段的进展，抓住其中的关键环节、难点所在，组织力量，进行前瞻性研究，为“四大工程”实施，提供科学系统的理论支撑。

　　2．统计科研要以统计的科学发展为导向

　　统计科研与统计工作“两张皮”的问题，由来已久。一方面我们有大量的统计科研成果，另一方面实践中许多难题找不到答案。从这几年的情况看，科研与实际部门合作研究，成果共享是一条切实可行且的路子。这种合作不仅仅是课题组成人员的联合，更应该是选题、项目论证等诸多方面的实质性合作。这种合作科研的模式，已经从单纯的项目合作方式，发展到进行战略合作，共建高校统计研究机构。今年初，国家统计局与中国人民大学共建政府统计研究院，是统计部门与高校进行合作新模式的尝试。通过这些实质性合作，下达课题、合作研究、人员交流、成果共享等环节，使得所出的科研成既具有理论高度，又能在实际工作中管用。

　　3.普及统计科学也是统计科学发展的题中之义

　　两年一次的科讨会是凝聚各方共识、培育科研人才、交流先进科研理念、推广优秀成果的重要平台。在这个平台上，全国统计研究人员和实际工作者，展示各自的统计科研项目，广纳各类信息，共同研讨统计理论和方法的创新，寻求提出实践问题的思路，但是还有一件重要的事情，我们也不能忘记，就是宣传普及统计科学。如今，统计数据受到空前高度关注，统计改革发展的步子越来越大，统计宣传工作的要求越来越高，我们可以借助科讨会这个平台，宣传普及统计科学，传播现代统计理念，让社会公众更加深刻地了解认识统计，让调查对象更加支持配合统计调查。

　　同志们，这次统计科学讨论会与以往有所不同的是，将中国统计学会常务理事会与统计科学讨论会套开改为分别召开，便于全国更多的论文代表能有机会参加科讨会，希望大家充分珍惜这次机会，来到大连，满载而归。