同志们:
    今天我们在威海市召开全省统计信息化工作会议，这次会议的主要任务是，传达和贯彻全国统计信息化工作会议精神，总结“十一五”以来全省统计信息化工作成绩，研究部署四大工程建设中信息化建设和今年的工作任务，统一思想，增强信心，推进统计信息化建设再上新台阶，全面完成全省四大工程中信息化建设任务，为实现三个提高做出贡献。下面我讲几点意见。
    一、全省统计信息化建设“十一五”回顾
    我省统计信息化建设起步于上世纪八十年代初，快速发展始于“九五”时期，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程，经过多年的努力，特别是“十一五”期间的建设，IT基础设施得到了快速发展，信息安全管理水平得到很大提升，各种信息处理、管理系统如办公自动化系统、大型普查处理系统、企业直报系统、视频会议系统在统计业务工作中的重要性日益突出，统计工作跨越了报表电子化阶段，逐步走向统计业务流程现代化和信息应用网络化阶段。信息化的发展为统计事业进步提供了坚实的基础，为统计改革提供了重要保障，信息化与统计工作的紧密融合，提高了统计生产力水平，推动了统计工作走向现代化。
    1、计算机装备水平大幅度提高
    计算机装备水平是统计工作的基础，是信息化发展水平的主要标志。根据全省统计信息化年报调查显示，截止2010年底，全省县级以上统计局共装备各类个人计算机（包括笔记本电脑）6805台，其中：省局773台，人均3.75台（省局职工206人），市级2152台，人均1.84台（各市局共1171人，其中计算站77人），县级3880台，人均1.23台（县级3167人，其中计算站193人）。个人计算机是统计人员开展日常工作离不开的基本工具，是整个统计信息化建设的重要基础，反映了一个地方的信息化工作水平。“十一五”期间，各市局加大投入力度，提高信息化装备水平，全省县级以上统计部门全部实现了“人手一机”。济南、枣庄、济宁、威海、聊城市达到了人手一台台式机、一台笔记本电脑。各县市区统计局也积极争取资金，更新老旧的“大头机”，全省县级局基本实现了个人工作用计算机液晶化。同时，乡镇统计工作站的计算机配备也得到极大改善，平均每个乡镇有计算机2-3台。各级统计部门计算机装备水平的大幅度提高，进一步增强了统计数据采集和处理能力，提高了统计系统整体应用水平，促进了统计现代化水平的提升。
    2、计算机网络全面覆盖省市县乡四级
    几年来，通过省市县三级共同努力，积极实施统计信息网络建设工程，全面建成了全省统计信息系统的骨干网络，全省17个市、140个县市区及1860多个乡镇、街道办事处统计调查机构已全部接入山东省统计信息网络，形成了国家、省、市、县、乡五层架构的统计数据报送和统计信息共享平台。在今年全国会上李强副局长的讲话中对我省这项工作给予表扬，可以说这是全国唯一一个全面建成五级联网的省，（因为十一五期间，只有我省乡镇统计站全面建成）。2007年省局在全国率先把省到市局的网络带宽由2兆提高为6兆。2008年省局制定了乡镇联网VPN技术规范，各市都进行了更新改造。目前省局正在考察网络带宽的再次提速，济南、青岛、济宁也在研究部署再次提速。网络是统计信息沟通的中枢，是信息高速公路的基础，是信息化服务统计工作的关键，网络建设水平影响到了统计行政效率高低，我省统计信息网的快速发展为统计事业发展提供了坚实基础，为四大工程的推进提供了必要条件。
    3、数据传输能力和数据处理能力进一步增强
    十一五以来，全省各级统计局积极抓住大型普查的机遇，以任务带建设，加大统计信息化的投入。先后利用第二次农业普查、第二次经济普查、第六次人口普查等大型普查，配备了大量的微机、打印机、服务器等设备，统计信息化的软硬件实力得到了大幅度的提升。目前，全省各级统计局共装备各类服务器501台，其中：市级169台，平均9.9台/市；县级268台，平均1.9台/县。各类服务器大量装备统计系统，提高了大型普查数据处理能力，支撑了各种应用项目的开展。全省新电子邮件系统已经部署完毕，新建邮箱7000多个（旧电子邮件统系1600多个邮箱），实现了统计系统人人都有电子邮箱，方便了统计数据的传递和工作信息的交流。济南、青岛建立了异地备份系统，大部分市局配备了数据存储和数据备份系统，进一步增强了数据安全性和数据共享能力。
    4、统计信息网络安全体系逐步健全
    统计网络的安全为统计工作的顺利开展提供了可靠保障。近年来，全省各级统计局越来越重视网络安全工作，把网络安全工作放在突出的位置来抓，陆续增配了防火墙、代理服务器、入侵检测、安全审计、病毒防治、补丁分发等网络安全工具，使得统计信息网络系统整体安全性得到改善，防范意识和防范能力进一步增强。省局在全国和省直部门中率先进行网络安全风险评估，顺利通过了国家保密局、国家统计局、省保密局的计算机保密安全检查，通过了省公安厅、省信息产业厅等有关部门组织的网络安全检查，没有发现重大安全隐患，在国家局每年一次的安全评比中都获得优秀单位称号。各市局都能够强化安全管理，增加必要设备，做好安全防护，顺利通过相关部门的安全检查。
    安全管理方面，制定了山东省统计信息系统应急预案和应急预案操作手册。物理安全保障方面，省局改造了机房强电系统、弱电系统、机柜、空调、UPS等设备，按照最新的公安消防验收管理规定，对中心机房整个消防系统进行了重新设计，更换了消防报警系统和气体灭火系统，实现了对机房的环境和设备运行参数和视频的集中监控。东营、潍坊、济宁等市按照机房安全标准重新装修和配置了机房，多数市局建成了机房自动报警系统。
    5、高质量完成大型普查数据处理工作
    普查数据处理是普查的关键阶段，是发现问题、改正问题、出成果、出成绩的阶段，也是环节多、问题多；时间紧、任务重的阶段，在各市县局的共同努力下，“十一五”期间，圆满完成所有大型普查和重点调查的数据处理任务。先后承担了第二次农业普查、第二次经济普查、第六次人口普查、第二次残疾人调查、第二次RD调查等数据处理工作。全省参与普查数据处理的人员发扬拼搏精神，克服各种困难，加班加点，不计辛苦，取得了优异的成绩。许多技术人员不仅计算机技术得到提升，还开发了许多程序在全国、全省推广使用，同时统计业务水平也得到提高，熟悉了专业报表、熟悉了统计工作，成为了复合型人才。农普、二经普数据处理工作均获得国家统计局先进集体称号。
    6、统计业务应用系统开发逐步深入
    近几年来，全省各级统计局大力推进以统计数据采集处理、数据库和统计网站等为代表的应用系统建设，进一步提高了统计业务流程现代化和统计数据管理的现代化。同时，各市也能够强化办公自动化、视频会议系统、电子邮件等基础应用系统的作用，为促进统计改革、发展与建设做出了突出贡献。
    全面推广企业直报，提高网上直报率，提升网络环境下的综合应用平台的处理能力。目前，该系统已在省局的5个专业使用，济南、青岛也在各个专业中广泛使用，全省参加直报的企业有7万多家，实现了数据在线审核，减轻了工作负担，提高了源头数据质量。
    为满足统计业务工作需要，省局先后开发了服务业“三大载体”数据处理系统、基本单位目录库“一库在线”系统等应用系统。继续做好宏观数据库的维护建设，已累计加载720多万笔数据，开发完善了省妇女儿童调查数据库。各市局建立了不同层次的数据库，为数据再开发利用提供基础。
    完成了全省高清视频会议系统建设工作。完成了省局主会场及各市分会场改造等工作，济宁、青岛、临沂完成了本市的视频会议系统建设工作，提高了统计工作效率。最近省局俭朴局长对全省视频会议效果给予充分肯定。
    积极开展各种技术培训，提高了技术人员的素质，提高了业务人员的计算机水平。加强计算中心科室建设，省局和各市局计算站在机关各类评比中获得较好名次，展示了计算中心系统的良好风貌。省局信息化工作获得省政府表彰，威海市获得市政府表彰。【有威海、济宁、聊城、滨州的站长得到提拔】
    以上成绩的取得，是全省各级统计局领导班子高度重视的结果，是全体统计信息化专业人员努力奋斗的结果，也是我们始终不渝地坚持“以任务带建设、以应用促发展”的统计信息化建设指导方针的结果。在这里，我要向关心、支持统计信息化建设的各位领导，向奋战在统计信息化建设一线的广大干部职工表示衷心的感谢！
    尽管经过十一五的努力，取得了一些成绩，但也要清醒地看到我省信息化建设存在很多问题。
    一是很多市缺少满足基本需要的技术人员，专业人才缺口和技术人才的流失严重。个别市局目前只有2名人员，难以满足工作需要，同时，各类技术培训较少，知识老化严重。
    二是各地发展不平衡，个别领导对信息化重要性的认识不充分，思想不统一，工作推动不力。有的地方网络改造步伐缓慢，难以适应一套表改革需要。
    三是信息化建设资金缺乏固定来源和专项资金，设备更新、运维、培训难以做到常态化、制度化，阻碍了整体能力的提升。
    四信息化装备水平与先进省市相比有差距，设备更新步伐缓慢，档次低，个别市县多年没有增加设备。据统计，全省县级服务器有268台，而河南省有410多台，平均每县台数比河南低0.6台。有的市局计算站不能人人有一台笔记本电脑，这样很难更好地开展工作。
    五是网络安全形势严峻，安全意识和管理水平仍然较低，缺少科学统一的网络管理机制和手段。
    这些问题和困难的存在，影响到我省信息化建设和发展，需要我们在今后的工作中，不断创造条件，不断努力，争取尽快有所改变。
    二、四大工程建设对信息化工作提出更高的要求
    今年是统计工作“十二五”的开局之年，也是四大工程建设的开局之年，四大工程建设是当前统计改革的重大任务，是对多年来各级统计部门信息化建设成果的一次大检阅，也是对我们信息化各项能力的挑战。四大工程建设不仅是统计流程的再造和再整合，也是统计生产方式的大变革，是信息技术推动统计工作规范化、标准化的大变革，是落实三个提高的重要措施。正确认识当前信息化建设面临的形势和任务，把握工作重点，对做好今年工作具有重要意义。
    1、各级领导对信息化建设提出更高要求。
    马建堂局长在今年全国统计工作会议报告中指出：今后几年，是加快统计工作科学发展的关键时期，是深化统计改革、推进统计建设的攻坚阶段。抓住统计事业发展的重要战略机遇期，实现“三个提高”，全面推进统计工作规范统一，充分发挥统计在国家宏观调控和经济社会管理中的基础性作用，非常重要的一个抓手就是要加快建设互相联系、共为整体的四大工程。
    马局长在今年4月下旬到山东考察时要求：各级统计部门要围绕四大工程建设，进一步加大创新力度和工作力度。他详细解读了四大工程的内涵，四大工程的第一大工程是调查单位的名录库，这是企业、个体户等被调查对象的统计户口。要建立一个真实可信、及时更新、共建共享的调查单位名录库，实现“先进库、后有数”。第二大工程就是企业一套表，要改变过去工业、农业、投资、房地产、贸易、劳动工资等专业分头布置报表的情况，解决个别报表之间交叉、重复的问题。要把统计报表整合在一起，统一设计报表，统一下达，减轻基层的负担。第三大工程就是统一的数据采集和处理软件，过去由于各个专业分头下达，各个专业用的软件也不一样，给基层的同志带来了很多的麻烦，增加了基层的负担。所以一定要建立统一的数据采集和处理软件平台。第四大工程是企业联网直报。名录库里的企业，在统一的软件平台上，按照一套表的要求，直接填报数据后，通过互联网，发送全国数据中心。国家、省、市、县四级统计机构在线共享这些数据，加工、处理这些数据。
    省局刘俭朴局长高度重视四大工程建设，多次对四大工程和软件平台建设提出要求，在全省四大工程及一套表试点动员会上，他提出了“积极稳妥，平稳衔接，夯实基础，提高质量，注重实效”的二十字建设原则，要求各级统计部门要把以企业一套表为核心的四大工程建设改革试点，作为今年统计工作的重中之重，统筹安排，科学组织，倾全系统之力，集全系统之智，切实抓紧抓好，抓出成效。
    最近刘俭朴局长在听取全国信息化工作会议情况汇报后指出，计算中心要积极行动起来，抓紧软件平台的测试和使用部署，软硬件平台建设要“早一点、宽一点，标准高一点”。要做好软件选择工作，各专业都要参与软件测评，要搞好职责分工，确保各项工作落到实处。
    国家局和省局主要领导的讲话，既对信息化建设提出更高的要求，也对计算中心系统工作提出更高的要求，大家一定要高度重视，积极作为，迎难而上，为全面完成四大工程建设做出贡献。
    2、四大工程建设对网络建设工作提出了更高的要求。
    在四大工程项目中，名录库、数据处理平台和联网直报三项工程建设对省、市、县三级网络提出了直接要求，一套表的实施提出了间接要求，这些工程的实施对现有网络的冲击是非常大的。在过去传统的统计数据生产方式和流程中，统计数据报送是逐级进行的，主渠道是电子邮件系统（或其他数据传递方式），各级、各专业数据处理是在单机、离线状态下进行的，对网络带宽和服务质量的要求很低，统计数据生产过程对信息化的要求仅停留在“能上网，能够访问内网网站，能够收发电子邮件”这样的初级水平上，特点是间断性的、不在线。四大工程的建设将彻底改变统计数据生产方式和流程，数据报送是由填报单位通过互联网直接上传到省级（国家级）数据处理平台上，各级、各专业数据处理（包括审核、汇总等）也是通过内网登录到省级（国家级）数据处理平台上进行的，各种数据处理是离不开这个平台的，特点是连续性的、在线。这就要求省到市、市到县、县到乡的网络都必须达到足够的带宽和服务质量，要确保数据处理的高峰时段，网络不会出现拥塞和服务质量下降，保障统计业务数据处理的正常进行。
    根据工程建设要求，省局决定将在近期完成省到市专线的扩容提速改造，网络带宽将从原来的6兆提高到至少10+2兆。各市统计局也要积极行动起来，提高区县联网方式和带宽，提高服务质量。济宁市已经着手将区县联网专线带宽由10兆提高到100兆，并完成乡镇10兆专线的建设，将率先建成全国第一个市级统计城域网，为四大工程及其它网络应用的开展打好基础，在全国和全省树立了榜样。
    3、四大工程建设对网络安全管理和运行维护能力提出了更高的要求。
    四大工程彻底改变了传统的统计数据生产模式，数据的加工生产流程全部转变为在线处理方式。各专业统计对网络的依赖性显著增强，对网络的有效性和稳定性提出了更高的要求，要求我们提高网络的安全管理和运行维护能力，确保网络稳定运行。
    打个比方：网络就好比是路，我们要把路修得更宽、质量更好，让车能跑的更快，但与此同时，管理和养护工作也要跟上，管得不好再宽的路也会拥堵，养护不到位再平整的路面也会变得千疮百孔。所以，各地一定要下大力气，提高网络安全管理和运行维护能力，克服麻痹和侥幸心理，加强日常网络安全管理和运行状态的检查，争取早发现、早处理。要制定应急预案，提高面对突发事件的应急响应能力，切实保障网络应用的服务质量。
    4、四大工程建设对信息化建设规范化提出更高要求
    规范化是信息化建设达到一定程度的必然要求，规范化是信息化逐步走向成熟的标志。去年下半年以来，国家局高度重视规范化建设，陆续制定并下发了《视频会议规范》、《机房建设规范》、《网络运维规范》、《网络建设规范》等，使相关工作有章可循、有据可查，促进了信息化工作的健康发展。
    去年的信息化工作会议上，省局提出了规范化建设的初步要求，并讨论了规范化建设草案，今年省局将根据国家下发的规范要求，结合四大工程的需求，在充分调研的基础上进一步细化和完善规范化要求内容，使规范化建设要求能够为各级信息化工作提供标准和依据，指导各地信息化建设的方向。
    各地要高度重视这项工作，以规范化要求促进信息化建设工作的开展，对照规范化要求找出差距，抓好落实，通过弥补信息化建设中的“短板”，提高整体服务能力和水平。省局将对各市规范化建设情况进行检查。
    5、四大工程建设对人才队伍建设提出更高要求
    人才是最宝贵的资源，四大工程的建设更需要既精通网络技术、数据库技术又懂统计业务的复合型人才。目前，我省信息化人才队伍建设正经历最困难的时期，由于体制、机构、编制、待遇等问题，技术人才流失，年龄结构不合理，队伍的整体素质呈不断下降之势，已经严重影响我省信息化建设和管理工作的开展。
    各市要按照工作需要和省局规范性要求，及时补充和培养新生力量，为人才发展创造良好的工作和成长环境。加大培训力度，让年轻人尽快挑起重担，扭转人才匮乏的不利局面，确保今年一套表试点以及今后信息化工作的顺利开展。
    三、围绕四大工程建设，完成好今年信息化工作任务
    四大工程建设是今年国家局、省局的工作重点，做好这些工作，需要信息化系统的强力支撑，需要我们大家的共同努力和扎实工作，需要各市局认真落实省局要求，做好准备。一是要提高认识，充分认识四大工程建设的重要性，认识到统计信息化建设面临的艰巨性，统一思想认识，明确工作目标，确保各项工作能够顺利进行。二是要强化领导、精心组织，确保各项工作按照全省的统一部署进行。各市要认真研究基层信息化工作在四大工程建设中面临的情况和问题，采取必要措施，做好各方面工作准备。三是要细化责任，落实到人。在工作部署、技术培训、业务指导等方面要细化责任，做到责任明确，工作到位，确保技术支持工作及时高效。四是要配好人员，熟悉各种技术规范，做好技术培训工作。
    关于近期和今年信息化工作主要有以下几点：
    1、抓紧做好软件平台的测试。从四大工程看后两项才是计算中心系统要完成的任务，其中建设统一软件平台是关键，按照国家局的要求，省以下采用一套软件，从已选好的两家公司中选一套，这项工作省局已经联系了两家公司。目前，两家公司正在紧张完成国家局安排的程序改造，各省的测试工作都受到影响。下一步，两个公司都要到省局介绍软件性能和功能，培训软件操作规程，相关业务处业务人员都要参与学习和选型，各市局计算站也要积极参加测试，尽可能选出性能更佳的软件，为下一步正式试点提供更好条件。
    2、做好硬件配备工作。按照“满足需要，适度超前”的原则，积极做好山东分节点的建设工作，省局将高标准、高质量采购好各种设备，为全省四大工程建设提供尽可能好的硬件条件。这次会议上省局提出了一个市县局建设的初步方案，希望各市能够针对本地实际情况，认真分析研究，加以贯彻落实，各地一定要借四大工程建设的实施，进一步提高信息化装备水平。
    3、做好网络扩容建设。省局争取上半年完成省市带宽扩容采购的各项工作，争取下半年实施，在一套表试点中发挥作用。各市局要加大网络建设工作力度，提高网络服务质量，继续扩大带宽，做好乡镇联网工作，为四大工程建设和一套表试点，为统计业务信息传输、在线处理提供保障。
    4、做好第六次人口普查数据处理后期工作。今年是第六次人口普查数据处理工作出成果的关键年，在顺利完成前期大规模数据处理任务的同时，积极做好普查数据的编审、后续资料的开发加工等工作，确保各项工作进度在全国保持前列，为各级领导及社会提供丰富的普查成果。
    5、强化安全保障工作。安全是一项长期性工作，大家要始终保持高度戒备心理，克服麻痹思想，按照国家和省局的具体要求，增加必要设备，健全各项安全制度，加大信息安全知识普及和培训，提高全员安全访护能力。
    6、加大投入，做好资金争取工作。从今年开始以后的一段时间内没有大型普查，在争取经费方面，各市局要抓紧四大工程建设的大好机遇，积极向政府争取资金支持，提高机房、网络的安全水平，加快设备更新步伐，促进信息化建设水平提高。
    7、做好容灾备份系统等项目建设。省局容灾备份系统建设投资大，技术要求高，部署的时间长，要加快工程进度和质量控制，确保早日发挥作用。各市局要创造条件建设相应的安全备份系统，加大信息应用水平的不断提高。
    同志们，信息化建设是一项系统工程，这项工作所面临的任务十分繁重，十分艰巨，尽管有许多新的挑战和困难，但使命光荣，要求很高，我们各级领导和中心系统全体同志一定要高度重视，齐心协力，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为全面做好信息化工作，为加快四大工程建设步伐做出更大的贡献。
    谢谢大家！