枣庄市统计局2010年民主评议

政风行风活动实施方案

为切实加强全市统计系统政风行风建设，推动全市经济又好又快发展，根据市委办公室、市政府办公室《关于印发〈2010年全市民主评议政风行风活动实施方案〉的通知》（枣办发[2010]13号）精神，结合统计系统实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党和政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举，以“树立行业新风、促进社会和谐”为主题，以加强政风行风建设为核心，以践行“三个提高”为重点，以社会各界广泛参与为基础，以人民群众满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的 ，促进依法行政，优化发展环境，推进政风行风建设，为促进全市经济社会又好又快发展服务。

基本原则：

（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；

（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持边整边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；

（四）坚持公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高评议工作的科学化、规范化和制度化水平。

         二、评议内容

紧紧围绕“转方式、调结构”任务目标来开展，重点是大力破解科学发展中存在的难题和障碍，切实解决群众关心关注的民生民心问题，以及有效维护关系社会和谐的安定稳定问题。具体评议内容如下：

（一）贯彻落实上级重大决策、部署，完成市委、市政府赋予的各项任务情况；

（二）树立群众观念，切实解决损害群众利益问题的情况；

（三）公正廉洁执法，文明和谐执法，严格执法情况；

（四）转变作风，努力为企业和群众提供优质高效服务情况；

（五）落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制情况；

（六）标本兼治、惩防并举，努力从源头上纠正行业不正之风情况； 

（七）受理“政风行风热线”、“纠风之窗网站”群众反映问题情况等。

         三、方法步骤

    按照市政府纠风办要求，民主评议政风行风实行统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、分类评议、综合评定的方式进行。评议活动分四个阶段进行实施。

        （一）准备阶段（ 9月1日至9月15日）

    1、确定评议主题。市统计局召开局党组（扩大）会议，传达学习全市民主评议政风行风有关文件精神，研究贯彻落实意见，确定“履行统计职能、服务城市转型”的评议主题和制定实施方案。成立枣庄市统计局政风行风建设领导小组及办公室，具体组织、协调、指导全市统计系统政风行风建设。

        2、召开动员会议。召开全市统计系统政风行风评议动员大会，安排系统内政风行风评议工作，上下联动，全员参加，以实际行动积极参与行评，推进政风行风建设深入开展。各区（市）统计局成立领导小组，制定实施方案，全面动员和安排政风行风评议工作。

       3、加大宣传力度。通过“政风行风热线”、《枣庄统计月报》、“政风行风评议网页”，宣传统计系统加强政风行风建设的措施，倾听群众的意见和建议，及时解决存在的问题。                      

      4、 印发调查问卷。根据统计系统的政风行风建设情况，印发评议问卷调查表，广泛征求社会各界对统计工作的意见建议。市统计局向社会发放调查问卷400份，并通过枣庄统计信息网（www.zztjj.gov.cn）“政风行风评议”栏目，征求社会各界意见和建议。各区（市）统计局根据区（市）党委、政府要求印发调查问卷。

      （二）评议阶段（ 9月16日至10月15日）

    纠风部门根据统计部门的工作性质、服务对象不同的实际，采取灵活多样的评议方法，有针对性地进行评议。

    1、网上问卷评议。依托枣庄纠风之窗，由社会各界网民对统计行业作风建设情况进行网上评议。市直网上问卷调查3000份

    2、问卷调查评议。市纠风办设计印制调查问卷，市直发放评议问卷调查表5000份。其中，各区（市）、枣庄高新区代市直发放问卷调查表4000份。

    3、明查暗访。市纠风部门组织评议代表通过查看资料、座谈、听取汇报等形式，深入了解统计系统的政风行风建设状况，搜集意见和建议。

    4、工作考核。在明查暗访的基础上，对统计系统评议组织工作、问题整改、专项治理、选题评议、队伍管理以及“政风行风热线”工作情况等进行考核。

    5、评议汇总分析。由市纠风办统一组织，集中时间、地点录入汇总，梳理社会各界提出的意见建议。评议代表监督汇总统计工作。

     （三）总结阶段（10月16日至12月15日）

    1、情况通报。市行风评议领导小组召开评议情况通报会。市纠风办以书面形式向统计部门反馈评议情况。

    2、向社会公布行风评议结果。将我局的民主评议的满意率在《枣庄日报》刊发，同时在“枣庄纠风之窗”网站公布，接受群众监督并推广行风建设示范单位典型，促进政风行风建设。

    3、制定整改方案。各级统计部门要针对评议中群众提出的问题，制定整改措施，及时向行评办报告整改结果。暂不能解决的，要说明情况，提出整改的措施和期限。整改期间要真正做到把问题处理到位，把整改措施落实到位，使群众真正满意。

    4、建章立制。要通过评议进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立完善各项内部监督管理制度，形成长效的内部监督管理机制，促进评议由解决具体问题向监督预防机制转变，由突出性推动向靠制度保证转变，由外力推动向自觉行动转变，积极建立纠评建相互促进的行风建设长效机制，形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的评议氛围。

    5、总结奖惩。各区（市）统计局要认真总结政风行风建设情况、民主评议政风行风情况、自查自纠情况、整改情况，写出书面报告，于11月5日前报市统计局。系统内政风行风评议仍实行奖励与惩罚相结合的方法进行考核。区（市）统计局在所在区（市）政风行风评议中评议等次为满意的市统计局作为系统评选先进集体的重要依据；评议等次为满意的，将实行一票否决制，取消其系统评选先进集体资格。市统计局内设科室和工作人员在行风评议中做出优异或突出成绩的，在年终考核时作为评选优秀的重要依据，工作失误或受到投诉经查实的，在年终考核时不得评定为优秀等次，情节严重的，按照有关规定给予处理。

         四、工作要求

   （一）提高认识，强化领导。民主评议政风行风是促进行风建设的重大举措，是“实践科学发展观”的具体体现。要牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，精心组织政风行风评议，加强指导，不走过场，不搞形式主义，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设取得新的成效。通过民主评议，加强社会监督，增强工作的透明度；进一步提高广大干部职工为经济发展服务的自觉性，强化统计服务意识，做到依法行政，办事公开，不徇私情，服务社会。

   （二）明确责任，狠抓落实。坚持纠、评、建并举，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，借助民主评议这一形式，着重解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，同时，举一反三，在注重治本、注重预防上下功夫，通过建章立制、堵塞漏洞，推动统计部门政风行风建设深入开展。各区（市）统计局要对市统计局负责，一级抓一级，一级对一级负责。

   （三）搞好结合，注重实效。加强政风行风建设，开展政风行风评议活动，要与创建文明系统相结合，与深入创建“五型机关”相结合。坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映的突出问题、加强政风行风建设和软环境建设作为一条主线，贯穿于政风行风评议的全过程，边评边改，以评促纠，寓改于建。把评议的着力点放在改进工作方法、转变工作作风、提高办事效率、提升服务质量、树立良好形象上，加强与群众的沟通和联系，让社会了解统计工作，关心统计工作，让群众增进理解和信任。通过卓有成效的工作，努力把全市统计系统政风行风建设、文明系统建设提高到一个新水平。市、区（市）统计局要在去年的基础上，力争位次前移。