为学习借鉴先进地区发展理念和成功经验,促进枣庄市城市建设和文化旅游、服务业发展,6月14日至19日,市委副书记、市长陈伟率领枣庄市政府考察团一行,到开封、郑州、成都、长沙、苏州等市进行学习考察。副市长陈爱莉、潘强,市政协副主席、枣庄高新区管委会主任刘宗启,市长助理、市公安局局长万庆阳,市政府秘书长张鲁军,市长助理、市建委主任张杰,以及各区(市)长和市直有关部p的主要负责同志参加了这次学习考察。
考察团一行认真听取了所到各市城市规划建设管理、旅游业、服务业发展等方面的情况介绍,实地参观了郑州市郑东新区、成都市、长沙市、苏州市的城市规划建设,深入考察了开封清明上河园,成都春熙路、宽窄巷子、锦里、三圣花乡“五朵金花”,长沙酒吧一条街、步行街、橘子洲头改造工程、望城光明新村建设项目、一力物流园区,苏州环古城风貌保护工程、山塘街等特色商业街区和旅游业项目。这次考察采取与以往不同的案例教学形式,每到一处现场参观,考察团一行都仔细察看,认真询问。每考察一地,陈伟都召集各区(市)长和市直有关部门负责同志进行座谈,结合实际进行案例点评,总结值得学习借鉴的经验,指出工作中存在的差距,现场部署工作,提出有针对性的意见和措施。
在考察团一行进行座谈时陈伟指出,到先进地区学习考察,要立足于解决实际问题,通过听、看、问、议、思,重点解决好学什么、怎么学、回去后怎么做的问题。我们这次学习考察的这些先进地区,各有特色,他们创造的很多成功经验值得我们学习借鉴,他们现在遇到的问题也是我们将来可能遇到的问题,他们现在思考的问题也是我们将来要思考的问题。要学习借鉴先进地区的理念和经验,在毫不放松地抓好工业发展的同时,多思考抓城市建设、服务业和旅游业发展的办法、招数,保证学习考察收到应有的效果。
在总结这次学习考察的收获和体会时陈伟指出,同这些先进地区相比,尽管我们有基础方面的差距,但最大的差距还是理念上的差距。战略策划定位是企业发展所需要的,也是政府在城市规划建设中需要做的,目前这是我们最大的缺项。要高水平搞好城市规划概念设计,既要充分体现先进的设计理念,又要对地方特色进行深入挖掘,还要遵循城市发展的规律。要把城市规划定位和功能分区、服务业业态规划有机结合起来,促进城市建设与服务业发展良性互动。商业是城市的灵魂,水环境是最具品位的人居环境,绿地是性价比最高的城市景观,亮化是最省钱的景观效果,这些都是城市发展的重要组成部分。要处理好概念规划与细节设计、传统与现代的关系,把商业、水、绿地等设计要素很好地融入到我们的城市规划建设中去,融入到我们的旅游业发展中去,真正做出特色、形成亮点,提升城市发展的档次和品位。
陈伟要求,要学习先进地区的经验,坚持政府主导、企业运作、专业化经营的模式,搞好特色商业街区和旅游业项目的开发运营。在这方面,郑东新区规划建设、成都的锦里和三圣花乡“五朵金花”、苏州的山塘街等,都给我们很好的启示和借鉴。实践证明,这也是目前比较成功的运作模式。对于一些前瞻性、发展性的城市建设项目、文化旅游项目、服务业项目,由于投入回报周期较长,单纯靠市场化运作不可能做起来,也不可能完全达到我们的规划定位要求。在我们的城建项目、“七个一”服务业项目以及旅游项目建设中,各区(市)要充分发挥政府的规范引导作用,搞好规划设计定位和风险控制,既不让政府背包袱,又能够做到收放自如。要遵循发展规律,科学合理地引导发展特色商业街区,既要找准定位,又要突出特色。要借鉴成都三圣花乡“五朵金花”的运作模式,发挥地方特色资源优势,采取重点帮包和财政补贴等方式,鼓励发展乡村游、休闲游等旅游项目,满足群众日益提高的需求,促进一、三产业联动发展,促进就业富民。要积极策划开展多种形式的节庆活动,引进各种专业人才开展演艺、互动演出活动,不断增强旅游的休闲、娱乐功能,提升旅游产业的发展水平。充分利用名人效应和网络宣传等多种形式,搞好特色商业街区、旅游项目的宣传推介,提高枣庄的知名度。要把江北水乡二日游活动作为一项长期工作,在抓好宣传推介的同时,进一步提高服务质量,吸引更多的人流,打造枣庄旅游品牌。
陈伟强调,要完善体制机制,抓好责任落实。进一步理顺城市管理体制,搞好物权、事权的确权,完善社会监督制度,提高城市管理执法的效率。加强对户外广告等城市公共资源的经营管理,搞好整体规划,提高档次,增加收益。创新政府资金投入机制,采取以奖代补的方式,调动各区(市)的工作积极性。严格的考核奖惩机制是责任落实的关键。对“七个一”服务业项目、特色旅游项目等,既要制定具体的工作标准,又要制定科学的考核办法,既要考核总量,也要考核增量,确保责任落实到位。
郑州市委副书记、市长赵建才,成都市副市长刘仆,长沙市委副书记、市长张剑飞,苏州市委副书记、市长阎立等分别陪同了学习考察活动,并向考察团一行介绍了有关情况。 |